《中 国贫区经济发展趋势》北京农业大学出版社.pdfVIP

中国贫区经济发展趋势 李志民 胡广济等 编著 北京农业大学出版社 本书顾问： 张仲威 靳 晋 编 著： 李 志 民 胡 广 济 谢 光 辉 孟 凡 礼 该书在撰写过程中，得到国务院开发办领导及农业部领导的 大力支持和关怀。农业部陈耀邦副部长对全书提纲提出了重要修 改意见，特表示致谢 ！ 前 言 中国贫困地区是老、少、边、穷、山区的总称，是指全国西 部、东部、中部所有的老解放区、少数民族地区、边远地区、穷困 地区和山丘区。贫困地区经济发展趋势，指 “未来”经济发展的理 论 研 究 ， 这 在 中 国 现 阶 段 是 一 个 “补 白 ” 的 工 作 。 贫困地区经济是一种特殊的地域经济。对其进行研究，不能 只限于就事论事，而是要从贫困地区 “未来”发展进行理论探讨。 尤其是在中国国情下，更显重要。 正是从此种意义出发，于1986年起，北京农业大学接受农业 部委托，由原副校长靳晋教授组织，张仲威教授、李志民副教授 主持，组成 《扶贫考察与探索》课题组，对脱贫路子开展研究。 首先以湘西为重点，在大庸市 （县级）作了 “一市三乡三村”的 脱贫致富规划，此后，每年去跟踪研究，在课题研究基础上，形 成50万字 的论文和资料汇编，还先后4次到全国贫困地区干部贫 困地区培训中心讲授 “贫困地区经济开发规划”，受听者千余人 次。其后又到安徽省金寨县，以及华北、西南、西北、东北、华中 等多处贫困地区收集考察，取得第一手资料。该书就是这些实践 活动的理论概括，同时也参考了有关扶贫的行政机关、科研单位 及大专院校的资料。 该书分绪论、经济开发篇、科教兴农篇、宽松环境篇等4部 分，共设16章。李志民撰第一、二、三、四、五、十、十一、十 三、十四、十五、十六章；胡广济撰第六、九章；谢光辉撰第七、 八两章；孟凡礼撰第十二章；全书由李志民统稿，张仲威教授为 本书作序 ，靳晋教授对该书提纲提出了宝贵意见，北京农业大学 出版社刘宝树社长提 出了建设性意见 。 在该书与读者见面之际，谨向所有关心和支持该书出版的诸 位 ，表示衷心感谢 ！ 愿这本书为贫 困地区跟上发达地区步伐，齐奔小康献出一丁 点力量 ！ 编 著 者 1992年3月25 日于北京西郊 序 纵观世界，任何一个国家，任何一个地区无不存在贫困地区 与富区的问题 ，发达 国家之 中有贫 困地 区，发展中国家也有富 区，这一贫富共存的局面是客观存在的现实，也是经济发展不平 衡的普遍性。经济落后，素质低下，交通闭塞，水土流失，自然 生态环境恶化，不论是相对的还是绝对的，都是贫困地区共同的 特征。作为世界重要组成部分的中国，当然也不例外。贫困区地 形成的原因各个国家的各个不同历史发展阶段是各异的。有的主 要是先天的，有 的主要是人为的，有 的则是两者所致。当今世 界，不论是发达国家，还是发展中国家，无不对如何消灭贫困给 予关注。由于各国政治、经济、文化等条件的不同，采取的政策、 措施、办法也就各异，投入的人力、物力、财力也有较大差别。 如何有效地、迅速地使之脱贫致富，这是各国共同追求与探索的 目标。 中国，远则不论，自解放之后，党与政府对贫困地区无不给 予关注、资助、扶持，但一些地区迄今收效甚微。当前，在国家 号召加快改革开放步伐之际，贫 困地 区如何加快脱贫致富的步 伐， 《中国贫区经济发展趋势》一书的问世，不啻给贫困地区人 民雪里送炭，还给有志于扶贫干部同志必读之书。它是作者以湘 西贫困地区为长期工作实践基点，以华北、华中、东北等地考察 的第一手资料编写而成的，内容较为翔实，文字浅显易懂，不仅 概括了中国贫困地区形成的原因、变迁，还指出了贫困地区的发 展为何要作战略性转移；不仅总结出扶贫中的经验教训，还提出 了政策性的建议。如它突