《中 国市场经济与地方立法》中 国民 主法制出版社.pdfVIP

第 2 页 一 第 　　 章 市场经济与法制建设 党 的十 四大提 出建立社会主义市场经济体制 的改革 目标 ， 是科学社会主义理论与实践 的重大突破 。这 一 突破必将 引起法制 建设的巨大变革 。因为 ，从根本上讲 ，市场经济是一种规范化法制 化的经济 。在市场经济条件下，任何经济活动都必须在法律规定的 范围内进行 。市场运行和宏观调控也只能以法律为依据 ，以法律为 准绳 。发展市场经济 ，必须加强法制建设。 第一节　　市场经济的形成及其特征 市场经济与商 品经济属 同一经济类型 ，是具有一定社会化 程度的、制度化的、高层次的商品经济 。市场经济在其发展过程 中 既表现 出一些共 同性 的特征 ，也伴 随不 同社会形态表现 出一些特 殊性 的特征 。 一、市场经济 的形成 （一）市场经济是商品经济发展到生产社会化程度的产物 市场经济从根本上说是商品经济 的产物 ，又是随商品经济 的 发展而发展的。众所周知，商品经济是直接 以交换为 目的的经济形 式，包括商品生产和商品交换 。商品经济产生的条件是社会分工和 产品归不同的所有者 ，由此产生了商品交换和商品生产 。商品经济 的产生是社会生产发展的结果 。 社会分工形成 了互相分离的不 同 的生产者 ，他们为要互相取得对方的产品，需要拿 自己的产品去交 第 3 页 换 。在商品交换中，双方都把对方看作 同自己互相分离的、彼此当 作外人对待的、不同生产者之间的一种经济形式 。这里 ，联结不同 所有权主体 的方式就是 以所有权转移为特征 的交换 ，亦即今天所 讲的市场行为。 商品经济作为一种经济形式，在历史演进序列中，是直接作为 自然经济的对立物而出现的。它与 自然经济的根本区别 ，在于它实 现 了生产与消费主体 的分离 ，即生产者不是为 自身需要而是为他 人或为市场 需要而生产 。商品经济作为商 品生产和商 品交换 的统 一，体现着商品生产与市场的内在联系 。这种联系不仅存在于最初 的商品生产与市场之间，而且商品生产发展的广度 、深度也无不与 市场 的健全呈正相关系 。从简单商 品生产到商 品经济 的最显著 的 特征是商品生产覆盖全社会 ，把投入和产出、生产和消费全部纳入 商品生产的轨道 ，如果不生产商品，就什么也没有生产 。这种覆盖 全社会 的商品经济所需要的条件就是市场的健全和发展 。 在商品经济条件下 ，商品生产 的生产形式 内在地规定 了各个 生产者主体之 间的利益界定及其实现必须借助于市场 ，就是说生 产 的商 品形式决定着交换 的市场形式 ，商 品生产 的扩大与发展决 定和推动着市场的扩大与发展 。但另一方面 ，市场本身对于商品生 产来说 ，并不是完全被动的，它作为商品交换的场所 ，是商品生产 得 以正常进行 的必要条件 ，商 品经济是凭借市场得 以运行 的经济 形式 。随着市场的扩大 ，生产愈来愈依赖于市场 ，不仅产出品的实 现要依赖于市场 ，而且投入品的获取也离不开市场 。当商品生产和 商品交换发展到覆盖全社会的程度 ，社会化、市场化商品经济成为 一个社会 占统治地位 的经济形式时 ，市场就从一般意义上 的商 品 交换场所发展成为调节经济生活、实现资源配置的手段，表现为决 定生产什么，生产 多少 以及 怎样生产 。这样 ，社会 的经济活动 ，企业 的经营活动，就主要 由各类市场进行调节，社会经济资源主要 由市 场来配置 ，社会经济也就形成市场经济 。由此可见，市场经济是发 第 4 页 达的商品经济 ，是社会产品和生产要素高度商品化 、市场化的商品 经济 ，是主要利用市场机制来调节社会经济生活和配置社会资源 的商品经济 。市场经济 的出现是商品经济发展过程 中的不 以人们 主观意志为转移的客观必然趋势。