《中 国司法改革研究》.pdfVIP

第 1 页 第一章 中国司法：回顾与前瞻 一、中国古代司法 的产生与发展 在 原始社会 ，没有 阶级 ，没有 国家 ，从而也 没有司法机关和司法活动 。正如恩格斯所指 出 的，那 时“没有 军 队、宪兵和 警察 ，没有 贵族、国 王、总督、地 方 官和法 官，没有监狱 ，没有诉 讼 ， 而一切都是有条有理的。一切争端和纠纷，都 由当事人 的全体即氏族和部落来解决，或者 由 各个 氏族相互解决；血亲的复仇仅仅当做一种 极端的、很少应用的手段 切 问题 ，都 由 当事人 自己解决，在大多数情况下，历来 的习俗 把一切都调整好 了。” 但到了原始社会末期，随着社会生产力的 发展 ，引起 了社会大分工，即畜牧业和农业 的分 工，农业和手工业 的分工，从而有 了剩余劳动和 剩余产 品，产生 了剥 削，出现 了私有制 ，社会逐 步分裂为对抗性的奴隶主和奴隶两大阶级。进 而，奴隶主为 了镇压奴隶们 的反抗，维护 自己的 经济利益和政治统治，便建立起奴隶制 国家，并 把有利于 自己的习惯转化为奴隶制法律 。然 恩格斯：《家庭、私有制和 国家 的起源》，《马克思恩格斯选集》第 四卷，第 页 。 第 2 页 而 ，奴隶制法律本身不能 自我适用 ，这就需要有执行法律的国家机 关和官吏 。于是，奴隶制 国家的司法机关及司法活动便应运而生 。 当然 ，在奴隶制社会初期 ，国家 的立法权 、行政权与司法权是 不分的，后来 由于犯罪和纠纷的日益增多，为强化 国家机器 ，有效 地打击犯罪，维护统治秩序 ，奴隶主阶级才设立了专 门的司法机关 和司法官吏 ，使司法权逐步从行政权 中分离 出来 。我 国最早在奴 隶社会 的夏商周 时期便有 了专 门的司法机构 。在夏朝 ，中央司法 长 官称作“大 理 ”，地 方 司法 官 员称作“理 ”或“士 ”；在 商朝 ，中央 司 法长官称作“司寇 ”，地方 司法 官员称作“正 ”与“史 ”，他们分别接 受 王命 ，负责 中央与地方各类案件 的审理工作 。西周 的司法机构 比 夏 商 时期 发达 ，中央 司法 官 员有大 司寇、小 司寇、士 师、司刑、司刺、 司圜等 。其中，大司寇负责全面司法工作 ；小司寇负责审理 中央直 辖地 区 的案件；士师、司刑、司刺协 助 司寇具体 办理刑事案件；司 圜 负责管理监狱 。到 了春秋战 国时期 ，各诸侯 国的最高司法官员有 的称 为“司寇 ”，有 的则称 为“大理 ”、“廷理 ”或“廷尉 ”。 公元前 年，秦始皇统一六 国后，建立起第一个统一的中央 集权的君主制 国家 。在秦朝 ，皇帝总揽全 国立法、行政 、司法等各 项大权 ，成为全 国最高的司法 审判官 。在皇帝 以下 ，设置廷尉一 职 ，作为中央司法机关的长官，位列九卿之一 。廷尉直接审理皇帝 亲 自交办 的刑事案件 ，审理全 国各地上报 的重大疑难案件 。秦朝 在地方实行郡 、县制 ，并 由地方行政长官兼理司法 ，故其地方司法 机构亦分为两级 。其 中，郡守作为一郡的司法长官，负责审判郡 内 发生的重要案件 ，郡守以下设法曹等助手 ，协助审理郡 内发生的一 般案件 ；县令作为一县 的司法长官 ，负责本县重要案件 的审理