财政金融第3章.pptVIP

第三章 财政收入 财政收入概述 税收收入 非税收入 国际税收 第一节 财政收入概述 一、概念 —— 是国家为了满足社会的公共需要，依据政治和经济 权力，参与社会产品分配与再分配活动而取得的由国家支 配的一定量的社会产品价值。 财政收入是国家筹集的一部分社会产品的价值，主要是剩余产品价值 财政收入是政府的依法收入 财政收入是财政支出的前提 财政收入是国家调节经济的重要手段 第一节 财政收入概述 一、概念 理解： 1、从静态和动态两个角度 静态：财政收入是政府掌握的一定量的资金。 动态：财政收入是政府运用各种手段从社会筹集财政资金 的过程，包括组织收入、筹集资金等，是财政分配 的第一阶段或基础环节。 第一节 财政收入概述 一、概念 理解： 2、按是否纳入国家预算为标准，从广义和狭义两个角度 广义：财政收入是国家各级政府支配的全部资金，包括国 家预算收入和预算外收入。 狭义：财政收入仅指国家预算收入。通常情况下，我国财 政收入即狭义的国家预算收入。 第一节 财政收入概述 二、财政收入的形式 —— 是指政府取得财政收入的具体方式或方法。 1、税收收入 2、国有资产收益 —— 是指政府以资产所有者的身份从国有资产的经营性 或非经营性收入中取得的税后利润、股权转让、国有资产 使用费等形式的收入。 经营性国有资产收益 非经营性国有资产收益 资源性国有资产收益（国有资源收益） 第一节 财政收入概述 二、财政收入的形式 3、债务收入 4、其他收入 规费收入 使用费收入 罚没收入 专项收入 捐赠收入 第一节 财政收入概述 三、财政收入的分类 四、财政收入的来源（构成） 1、社会产品价值构成 —— C、V、M三部分构成 M：财政收入的主要来源 2、产业构成 第一产业：农业 —— 财政收入的基础 第二产业：工业 —— 财政收入的主要来源 第三产业 —— 比重越来越高 第一节 财政收入概述 四、财政收入的来源（构成） 3、所有制构成 —— 由不同所有制的经营单位各自上缴的利润、税金和 费用等部分构成 —— 国有经济始终是支柱 4、地区构成 东部：土地面积不大、人口众多、工业总产值最高 — 主要来源 中部：土地面积适中、人口众多、工业总产值适中 西部：土地辽阔、人口稀少、工业总产值最低 第一节 财政收入概述 五、财政收入的原则 2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破３万亿， 2006年接近4万亿元 ，2007年全国财政收入5.13万亿元， 2008年 财政收入突破6万亿元，2009年财政收入为68477亿元，2010年财政 收入达到83080亿元，2011年全国财政收入大约为10.37万亿元。 1、发展经济、广开财源 通过基础产业投入，创造良好条件和环境 制定合理的税收政策 支持高新技术研究和应用 挖掘社会各方面资金潜力 第一节 财政收入概述 五、财政收入的原则 2、兼顾三者和两级利益 （1）三者利益关系 国家 企业 个人 （2）中央和地方两级利益关系 ——明确各自的收支范围、资金的支配权和管理权 ——行政权力 财政收入权力 第一节 财政收入概述 五、财政收入的原则 3、公平和效率 公平：量能负担 效率：（1）财政征收费用最低 （2）纳税人的纳税费用最低 （3）社会经济效率最高 第一节 财政收入概述 六、财政收入的规模 （一）财政收入规模的含义 —— 是指在一定时期内（通常是一个预算年度），国家 占有财政资金的总量水平。 1、财政收入总是存在一个客观界限 2、适度财政收入的量是介于上限和下限之间的财政收入 量 第一节 财政收入概述 六、财政收入的规模 （二）衡量财政收入规模的指标 1、静态指标 —— 是指反映某一时段静止的财政收入规模状况的指标。 （1）绝对量指标 （2）相对量指标 第一节 财政收入概述 六、财政收入的规模 （二）衡量财政收入规模的指标 2、动态指标 —— 是指反映一定时期内财政收入规模随国民经济变化 而变化的指标。 （1）财政收入弹性指标 —— 反映的是财政收入规模对国内生产总值规模变化的 反应程度。 财政收入弹性 = 财政收入增长率/国内生产总值增长率 第一节 财政收入概述 六、财政收入的规模 （二）衡量财政收入规模的指标 2、动态指标 （2）财政收入边际倾向 —— 反映的是新增国内生产总值有多少转化为政府的财 政收入。 财政收入边际倾向 = 财政收入增量/国内生产总值增量 第一节 财政收入概述 六、财政收入的规模 （三）财政收入规模的影响因素 1、经济发展水平 2、生产技术水平 3、政府职能范围 4、制度因素 第一节 财政收入概述