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第十章 广告行为规范 第一节 企业广告的社会责任 一、广告要维护消费者的利益 二、反不正当竞争的广告行为 三、广告业和广告经营者要自觉遵守法律规范 第二节广告的法律环境 一、广告监督管理机构 立法行政 经营登记 监督检查 监督投诉 广告法规 《中华人民共和国药品管理法》（1984年） 《中华人民共和国产品质量法》（1993年） 《中华人民共和国反不正当竞争法》（1993年） 《中华人民共和国消费者权益保护法》（1993年） 《中华人民共和国商标法》（1993年） 《中华人民共和国广告法》（1995年） 《药品广告审查发布标准》（2007年） 《医疗器械广告审查发布标准》（2009年 《广告法》目的 广告业健康发展、保护消费者合法权益 调整范围：广告主 广告经营者 广告发布者 主要内容：P260 广告的法规管理 所谓广告的法规管理，是指工商行政管理部门和其他有关部门依据我国《广告法》及其他政策、法规，对广告活动的参与者进行监督、检查、控制和协调、指导的过程。 广告的法规管理主要包括以下内容：对广告主的管理、对广告经营者的管理、对广告发布者的管理、对广告信息的管理，以及对广告收费的管理、对户外广告的管理等。 广告管理的单行法规： 《化妆品广告管理办法》 《烟草广告管理暂行办法》 《医疗广告管理办法》 《酒类广告管理办法》 2、我国广告法规的主要法律规定 （1）广告不得有下列情形： ①使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌； ②使用国家机关和国家机关工作人员的名义； ③使用国家级、最高级、最佳等用语； ④妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； ⑤妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； ⑥含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容； ⑦含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； ⑧妨碍环境和自然资源保护； ⑨法律、行政法规规定禁止的其他情形。 （2）在保护消费者的合法权益方面 广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。 广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。 涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。  （3）在维护公平竞争秩序方面 广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 （4）在广告的表现方面 广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。 （5）对与人的身心健康、财产安全密切相关的特定商品广告的法律规定 ①医药广告的规定 药品、医疗器械广告不得有下列内容： “含有不科学的表示功效的断言或者保证的；说明治愈率或者有效率的；与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的……” 国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明“按医生处方购买和使用”。 麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。 ②食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。 案例: 违法保健品广告花样多 ③烟草广告的规定 禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。 烟厂的馈赠实物广告必须报市以上工商行政管理部门批准。凡是以烟草企业名称或卷烟商标名称的名义举行的赞助广告活动，必须经省以上工商行政管理机关审查批准。 延伸阅读： 2006年1月，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生 效。《公约》要求各缔约方在《公约》生效五年内采取适宜的立法、实施、行政和/或其他措施，广泛禁止烟草广告、促销和赞助。《公约》将烟草广告和促销界定为任何形式的商业性宣传、推介或活动，其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用；将烟草赞助界定为目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用的，对任何事件、活动或个人的任何形式的捐助。 ④酒类广告的规定 40度以上(含40度)酒除销售现场，原则上不允许广告，国家级、部级和省级优质烈性酒须经省一级工商行政管理局或其授权的