坚持民生优先 推进东明县水利建设更好更快发展.docVIP

坚持民生优先 推进东明县水利建设更好更快发展摘 要：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。中央出台的扩大内需促进经济平稳较快增长的政策措施，是在非常时期采取的重大举措，把以水利为重点的民生工程和农村基础设施建设摆在更加突出的位置，投资规模和范围进一步扩大，覆盖了骨干水源、农村饮水、水土保持、病险水库治理、灌区节水改造等方面，这对我们来说，是一次十分难得的重大发展机遇，特别是对我们这个西部欠发达的县区来说更是尤为可贵。本文通过对近年来取得的经验的分析，提出了齐心协力，狠抓落实，确保今后各项水利工作的圆满完成。 关键词：水利建设；民生优先；更快更好发展 1.前言 坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，这是水利改革发展的基本原则，也是我们的方向。我们要按照中共中央、国务院确定的水利改革发展的指导思想，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条东明县特色水利建设现代化道路。 2.加快水利发展坚持的原则 中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定指出：水利建设要坚持五项基本原则。一要坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。二要坚持统筹兼顾。注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。四要坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。五要坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。 如何在新形势下把“水”文章进一步做好做活、实现水资源可持续利用、增强水利支撑保障能力，是东明县当前乃至今后一个时期的重要课题和任务。 3.近年来东明县水利工作取得的经验 近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，努力推进传统水利向现代水利转变，取得了明显成果，积累了宝贵的经验。 3.1必须以科学发展观为指导，坚持节约优先、合理开发、优化配置的原则，不断丰富和完善治水思路 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。进入新世纪新阶段，面临诸多复杂的水资源问题，需要我们始终坚持党中央的水利工作方针，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求不断丰富和完善治水思路，把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念，协调好水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，统筹城乡水利发展，统筹考虑水资源问题，统筹工程措施与非工程措施，不断探索，不断实践，走现代水利之路。 3.2必须紧紧围绕东明县经济社会发展的大局，把握水利工作的重点，使水利发展与经济社会发展相协调，超前服从和服务于改革发展稳定的大局 近年来，水利工作主动适应东明县加快推进资源型城市转型，及时把工作重点转移到服务于农业产业化、新型工业化和城镇化建设上来，坚持以建设节水防污型社会为重点，以水资源可持续利用为中心，大力推进兴水工程建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹协调好各方面的水利需求，从而保障防洪安全、饮水安全和用水安全。 3.3必须始终用改革的办法解决水利发展中的困难 目前，我们还处在由传统水利向现代水利的转型阶段，制约东明县水利发展的体制性、机制性障碍依然存在，水资源管理体制、水价形成机制、水利投融资机制、水资源开发和生态补偿机制等方面的问题较为突出，涉水事务的社会管理比较薄弱，这些问题直接制约水利事业的发展。新时期水利工作必须坚持不懈地推进改革，创新体制机制，通过改革促进水利走上良性发展的道路。 4.加强水利工作全面发展应采取的调查 我们要紧紧抓住当前的有利时机，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，顽强拼搏，推动全区水利各项工作取得新成绩、再上新台阶。为了圆满完成年度各项目标任务，我们要突出抓好以下几方面的工作： 4.1突出抓好民生水利 要继续把民生水利问题放在更加突出的位置，扎扎实实地解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。一是优先解决城乡供水安全问题。在保障城市供水安全的基础上，解决好农村饮水不安全问题；二是加快农村水利基础设施建设。要进一步改善农田水