基于产权信息资源分类及信息确权理论建设-.docVIP

基于产权信息资源分类及信息确权理论建设*摘 要：按照信息的来源与产生方式，信息资源可分为原生信息资源、外来信息资源和次生信息资源，从产权属性上三者分别定性为自主知识产权信息、非自主知识产权信息和伴生知识产权信息。信息确权理论是信息产权理论的重要组成部分，其理论体系构建至少应当考虑作为信息确权理论“硬核”的信息资源生产方式与生产规律、信息消费与信息侵权的行为特征及其基本规律的研究以及信息确权的法理依据、信息确权的商品价值论依据、信息确权的技术手段、信息确权的当事人协商机制、信息确权的行为规范与评判标准等方面的问题。 关键词：信息产权 信息资源 信息确权 信息确权理论 中图分类号： D913.4 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０12）０4－0089-091 信息产权的科学内涵 信息产权的英文表达是Information property right，字面意思是信息的财产权利，仅从字面意思去理解，可能会产生不全面或者是片面的认识。中国社会科学院学部委员、法学研究所已故研究员郑成思教授认为“信息产权”指的是知识产权的扩展。这一概念突出了知识产权客体的“信息”本质［1-2］。 博秀兰［3］认为信息产权是指基于信息财产而产生的各种权利的总和。信息产权的最大特点是将信息作为重要的产品加以保护，这种产品不仅包括具有创新内容的一次信息，也包括通过生产者对繁杂、分散的信息进行收集、整理、加工、分析、组织等深加工后所形成的二次信息。张振亮［4］的观点更进一步认为：信息产权是信息所有人或其他信息权利人对相关信息在采集、使用、转让、存储、修改等活动中所享有的人身权与财产权。作为信息时代新型权利形态，信息产权与传统物权及知识产权存在密切联系，又有清晰的界限。我国信息产权制度的逐步确立、充实与完善，将有效地避免、化解信息社会中的利益冲突，有利于建立起信息社会基本的利益关系格局。 杨宏玲，黄瑞华［5］则指出：信息产权概念中产权一词应在如下意义上使用：一是权利的性质是财产权；二是确认财产的初始权利，解决归属问题。因此，信息产权是解决信息作为一种财产的归属问题，包括对信息财产性质的确认、信息产权权利人的确认和信息产权具体内容的确认。在实践中，以信息为对象（客体）的权利主要有知识产权、隐私权、知情权等等。 金雪梅［6］认为信息产权是信息产品法律化的表现。它是一种无形财产权，可以定义为：人们对于他们创造性的脑力劳动成果所享有的权利，即信息所有者基于其信息产品享有的特定性质的人身权和财产权。它包括知识产权及其相关信息权利，以及其它非知识性信息权利。认识和保护信息产权的目的与知识产权是一致的，即通过在一定的范围内赋予所有者以具有排他性的权利，来鼓励和促使权利人推广利用其智力成果，从而既能鼓励人们进行知识和信息的创新，又能广泛传播智力成果，促进社会和技术的进步。 综上观点，信息产权的科学内涵需要从如下6个方面来把握：（1）信息产权是知识产权的上位概念，知识产权是信息产权的重要组成部分；（2）信息产权是知识产权的延伸和扩展，知识产权是定义信息产权的概念基础；（3）信息产权既包括了知识产权所定义的财产权和人身权，而且还包括了其他的信息权利，如隐私权、知情权、共享权、信息获取权、信息传播自由权、信息环境权和信息安全权等；（4）信息产权概念的重心在于信息的产权，需要明确信息的权利人、权利类型、权利内容及其权利的归属等问题；（5）信息产权既是个经济范畴又是个法律范畴，其实践意义在于通过一定的法律和制度约束来达到维护信息生产、传播、搜集、存储、开发、利用的市场秩序的目的，并激发人们创造信息、创新信息的积极性和能动性；（6）信息产权的科学价值在于准确揭示信息产权人对信息的私有权利与其公共权利的界限范围，为寻找维护信息产权人个人利益与促进信息传播、信息共享和推动社会进步之间的平衡点提供理论依据。 2 基于信息产权的信息资源分类 从不同角度出发，信息资源有不同的划分标准。如按照对信息资源的开发、加工深度可将其分为：一次信息资源（原始信息资源）、二次信息资源和三次信息资源；按照信息保密程度，可以分为公开信息资源、半公开信息资源和非公开信息资源等等。在此，我们要讨论的是基于信息产权的信息资源分类方法。 史尚元［7］从信息资源的产权角度出发对信息资源进行了分类，他依据信息资源产权的占有属性将其划分为私有信息资源、公共信息资源、准公共信息资源三大类。认为私有信息资源属于私人物品的一种，包括个人隐私、商业秘密、国家秘密和受知识产权保护的信息资源等内容，这些资源部分地具有私人物品的一些性质；公共信息资源是整个社会活动的结果，它反映社会整体运行状态和趋势，是政府通过一定的程序从社会各个运行单位中统计出来的，据统计目前由政府生产并管理的信息约占