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基于水利工程管理问题及对策探究
基于水利工程管理问题及对策探究【摘要】本文主要就我国的水利工程管理现状进行了分析,然后对于如何加强水利工程管理进行了研究,提出了相应的对策。随着我国的经济实力逐渐地增强以及对于水利建设的投入的加大,我国的水利工程管理也面临着极大的挑战,工程管理的好坏直接对水利工程的优劣产生影响。
【关键词】水利工程;管理现状;措施
前言
我国有众多的水利工程管理单位,如何有续高效开展管理工作,提高管理能力,是水利工程管理所一直面临的问题。因此,在目前大力推进水利工程管理现代化的过程中,要进行实事求是的制度性管理,将工作重心放在优化管理、科学管理上,进而保证水利工程的效益能长效、充分发挥。
一、我国水利工程管理的现状问题分析研究
我国兴建了大量的水利工程,初步形成了水利工程体系。管理工作作为各项水利工程的重要组成部分,与水利事业的发展不相匹配,水利工程管理存在着诸多的问题。
1、水利工程的管理体制较为混乱,管理职责不明确。我国水利工程管理是依靠政府进行宏观调控的,重点是由中央和地方来管理的。但是因为行政和业务的分离,导致了职责不明确的局面,尤其是基层的水利工程为了争抢利益,推脱责任,对于水利工程的有效管理造成了相当大的障碍。
2、水利工程的规划及资金管理缺乏科学性。水利工程的立项是项目的第一步,直接关系到项目的成败,但是有的项目在立项之前并没有进行充分的调研,设计的深度不够,各种因素考虑的不到位,导致了水利工程与实际不能很好的结合,很难达到预期的效果。甚至部分工程项目投资阶段仅单纯考虑工程的直接投人,忽略了竣r后的各项管理,导致水利工程的后期老化问题较为严重。此外,水利一〔程资金管理还存在着很多不合理的现象,主要如水利工程筹备资金不能够很好的落实到位,严重地影响了水利工程的建设。
3、没有充分落实质量监督。在我国的水利工程施工中,还有着监督管理不严格的问题。水利工程质量问题是关系到千万百姓生命财产安全的大问题,必须要严格执行。而当前的实际形势却不容乐观,因为大部分的水利工程都出现了渗水、裂缝等质量问题,严重的甚至削弱工程的相关水利功能,其归根结底还是工程的质量监督工作没到位,监督的技术比较落后。进行水利施工的环境往往是比较复杂的,各种安全问题需要全盘考虑。建议管理水利工程时加人风险管理,以确保工程质量,保证工程进度。除此之外,由于不能对水利工程进行必要的养护、管理,水利工程的毁损得不到及时修整,这也会严重缩短工程的实际寿命,从而不利于工程正常发挥效益。
4、人员素质问题。由于受历史管理体制的影响,大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,过分依赖于公司,依赖于企业各职能部门,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力,有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术,或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
二、加强水利工程管理的策略分析研究
1、强化工程的管理意识。水利是农业的命脉,是我国国民经济的基本产业。所以,认真的管理好水利工程是水利人的责任。各个管理单位必须建立健全管理体制,做到有相关的办公机制、规章制度和相对稳定的管理人员,同时需要加强财务的监督管理工作,实行独立核算制度,定期对财务管理部门进行审计。
2、完善风险的管理。在现实的生活中,经常会因为设计的不够严谨而引起工程设计与实际不相符的现象,这就造成了国家资源的浪费。所以,应该在水利工程立项前对设计的质量进行审查,充分了解本地的地理环境及其气候环境变化等等,并进行调研,将之后再进行总体的布置。同时,因为水利工程项目的不安全因素比较多等特点,水利工程的管理存在着很大的风险。一旦发生意外。将难以弥补,且赔款也是令承包商十分头疼的。所以在水利工程的实施过程中,需要对安全设施加强管理,从而保证施工人员的人身安全,在高空作业的工作人员需要加强安全和监督,对于施工设施需要定期进行检查,从而有效的排除安全隐患。其次,还需要加强保险管理。一般来讲,普遍的强制性保险能在一定的程度上减少承包方的风险,对于水利工程施工人员也是有利的,但是对于比较重大的水利工程项目,应该建立起适合我国的保险机制,以人为本,有效地控制风险,从而解除水利工程的后顾之忧。
3、加强工程材料的质量管理。水利工程要求施工单位具备较好的技术装备,选用合格的建筑材料,否则易建造出豆腐渣工程,最终贻害无穷,所以,选择质量好、价格低的产品是对水利工程建设的必然要求。建议规范统一采购流程,严厉打击腐败行为,促进水利工程的科学化,创建高质量的水利工程。
4、健全水利工程职责体制。管理单位需要建立完善的职能机构,要明确人员的管理监督责任,建立科学合理的单位运行体制。水利管理单位在明确自己的工作职能后必须严格依照相关法律
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