交易类型与农民专业合作社治理机制.PDFVIP

网络出版时间：2017-07-19 18:53:42 网络出版地址：/kcms/detail/11.3586.F1853.004.html 2017.4 交易类型与农民专业合作社治理机制 崔宝玉 刘丽珍 摘要：社员与农民专业合作社之间形成了不同类型的交易，合作社治理本质上是对不同类型交 易的治理。社员与农民专业合作社之间交易的类型对农民专业合作社治理机制的选择与调整具有决 定作用。在外围社员与农民专业合作社的个别交易中，商品契约在农民专业合作社治理中居于主导 地位，商品契约的风险已在交易过程中得到补偿，难以对要素契约形成反向治理效应，农民专业合 作社一般不会按交易额分配盈余。在积极社员与农民专业合作社的重复交易中，关系治理机制的作 用会被强化；在核心社员与农民专业合作社的长期交易中，要素契约的治理作用会得到增强；按交 易额分配盈余实质上体现了对交易过程中商品契约的剩余风险以及对积极社员和核心社员参与农民 专业合作社经营、组织与管理的补偿，而交易的关系治理机制也使按交易额分配盈余成为可能。 关键词：农民专业合作社 交易 关系治理 契约治理 中图分类号：F306.4 文献标识码：A 一、引言 家庭承包经营制度的实施使农户成为农业生产经营的基本单元，这在为农户提供有效激励的同 时，也将其推向了市场，使其必须独立面对自然风险、市场风险及各种非对称市场力量。为了应对 各类风险和非对称市场力量，作为诱致性制度变迁与强制性制度变迁相结合的产物，农民专业合作 社应运而生。据农业部统计，截至2015年12 月底，全国注册登记的农民合作社超过153万家，实 际入社农户10090万户，约占全国农户总数的42%。在 “十二五”期间，农民专业合作社数量增长 ① 了近3倍，农户入社率提高了近31个百分点 。中国农民专业合作社 （简称为 “合作社”）虽在数 量上快速增加，但其发展仍处于起步阶段，尚未建立起有效的治理体系，并面临诸多质疑，例如质 性漂移 （参见黄祖辉、邵科，2009）、名实分离 （参见熊万胜，2009）等。 与发达国家和地区相比，合作社的治理问题在中国更为突出。其原因是，第一，在中国，合作 本文研究得到国家自然科学基金面上项目“成员异质性情境下农民专业合作社股权安排、社会资本与组织绩效研究” （编号的资助。感谢浙江理工大学刘西川副教授的启发和帮助，但文责自负。 ① 数据来源：《全国农民合作社发展部际联席会议第四次全体会议召开》，/politics/2016-03/21/ c_128819262.htm。 - 17- 交易类型与农民专业合作社治理机制 社的成长和发展严重滞后于农业产业化，合作社需要在一定程度上变革以社员利益为导向的目标模 式，以推动其在农业产业化中的角色嵌入。第二，中国合作社的社员异质性表现得更为突出，社员 间要素禀赋、利益需求及对合作社经营的贡献有较大差异，形成了特有的核心社员与普通社员之间 的差异化分层。第三，中国合作社植根和成长于乡土社会，这在给合作社治理带来更多灵活性的同 时，也易导致合作社及其治理的松散化。而在一些发达国家和地区，由于社会发展程度更高、资本 市场发达和合作社治理体系较为完备，合作社的治理机制相对完善。 国外学者对合作社的研究多关注管理层激励 （例如McCain，2008）