环境与经济账户在制度与概念上的统一.docVIP

环境和经济账户在制度和概念上的统一 ---------------------哥伦比亚的多年经验 介绍 对环境问题的关心越来越有意义，尽管从70年代初，便有对环境的立法，用机构的力量去强调环境政策，利用可重新利用的自然资源，尤其是加强操作上的弱点，这些导致某种程度上环境政策的无效管理和这种政策在实践中的无关影响。 在这种情况下，在发展和应用有效的政策的加强下，一个广泛的调查在最近的十年不断的巩固，自然环境体系的建立被认为是实践中的总的环境政策的引导、标准、资源利用、计划和研究机构的建立，所以，这个体系已经被纳入哥伦比亚法。 作为环境问题的一部分，哥伦比亚出现了一个设计环境核算体系的构想。1992年，环境账户的机构联合委员会CICA建立了，不同的政府机构就环境问题联合签署了协定。 CICA被赋予确定和证实哥伦比亚环境账户的方法论，是他们和国民核算体系统一和建立国家的区域/环境的信息系统。而且，对环境和自然资源状况的进一步发展做出指示。为了达到这个目标，以不同的国际经验为基础，这些经验能让纷繁复杂的概念清楚，解决大量的生产的困难，并进行合理机构间的讨论。 作为他的实际应用中的一部分，CICA正在筹划一个导航工程，专门针对哥伦比亚统一的经济/环境核算体系的落实。 从1992年，作为国民核算体系的巩固政策的一部分，这种构想已经被执行了，而且，他由国家统计分局和环境经济分析办公室直接协助。 COLSCEA运用能够和国民账户相统一的环境卫星账户的公式方法，由负责设计的SNA的国际工作组推荐。在这种方向上，初步的中心目标是创造一个工具，这个工具能够确定一个详细的方法，这个方法包含了在SNA中被纪录的不同经济部门的行为和被经济活动发展影响的自然环境和自然资源条件的评估之间的关系。同时，他纪录作为国家财产的主要因素的自然资源和环境质量的评估。 这份报告的主要目的在于提供COLSCEA的发展形势，并适应他的主要方法体系和在哥伦比亚第一次建立统一的经济/环境账户的初步结果。 2. 完成环境账户的发胀机构之间的联系 CICA承认建立环境核算体系存在着多种方法的选择而且不可能一下在仓促的情况下确定一种方法，因此，这种提供了集中来源于不同的方法论的观点的研究方案。例如： 对自然资源的区域性估价，给天然森林的生态作用分配一个货币价值。 由于化学物品的服饰而导致的土壤退化程度的估计。 评价和估计森林生态系统和氢化物的流失规则之间存在的联系。 当地和地区政府实行环境账户的原因。 COLSCEA的组织作为围绕着SNA的卫星核算系统。 CICA的创立反映了环境问题相关的公共机构的多种愿望。在这个委员会的特征中最重要的一点是他对环境核算问题进行公开任命和多种合作，而没有因为制度的发展不同产生的选择的障碍。 在COLSECA的特殊情况下，由于机构间的共识已经在CICA中实现，多方面被强调，如下： 执行COLSCEA的补充，这些补充来源于负责国民统计和SNA的方法设计的第一阶段的可能性。 SNA的加强进程包括从93年回顾中得到的主要的国际建议的应用，，作为SNA 的一部分的COLSCEA,开始显现出它的优势。 围绕着环境核算计划，机构间的联系加强，尤其要加强负责COLSCEA补充的DANE和负责国家环境政策的环境部门的联系。 反映了环境核算过程的多种与其和要求的补充过程的发展。 在这种背景下关于打开带有COLSCEA的地区和当地环境账户的支持空间和谐做工特殊的联系，连接全球的共同努力就想具有高度专业性的COLSCEA和上述提到的由于腐蚀而引起的土地账户的降级的特性的选择具有同样的重要性。 3. 统一的环境/经济核算体系在哥伦比亚的基本定位 环境是有多种因素构成的，空气质量、水、土壤………风景、生态系统的复杂性和他们所支持的各方面，全球变暖、臭氧层的破坏、可再生和不可再生资源的利用………. 人类和自然的关系是多样的、复杂的。历史上，人类发现人与自然之间有着广泛的、大量的关系。从最原始的文化中的魔法和宗教与环境的关系到现代尖端生物技术的基因物质的出现，人们通过多种渠道利用自然资源，例如直接消耗元素或生产的原材料。 鉴于这种复杂性，为了满足科学研究的需要，生产部门、政府和社会的决策部门都非常需要这种复杂的信息系统。从这个意义上说，总的环境核算，尤其是统一的经济/环境核算系统，是更广泛的环境信息系统的特殊组成部分。 从经济角度，国民账户包含报告生产、消费、储蓄、投资、贸易的评估和不同商品服务部门之间的关系。除此之外，国民经济核算体系非常有利于纪录公司、家庭、政府之间的经济交易。 在这种方法下，SNA中包含了经济信息与环境之间的重要信息。机械、器材、原材料的生产和进口一定要保护环境。。投资与基础设施建设趋于国民财富的保护和再生利用，所有这些在传统的