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成都市双流区菜市场考核奖励.doc
成都市双流区菜市场考核奖励
实施办法(征求意见稿)
为进一步加强菜市场监管,提升管理水平和整体服务质量,经研究决定在全区范围内建立菜市场考核激励机制。
指导思想
坚持以科学发展观为指导,以构建和谐双流和营造最佳人居环境为目标,以考核激励机制为举措,调动市场开办者、经营管理者规范市场的积极性和创造性,充分调动经营者参与市场管理的热情,打造菜市场干净、整洁、美观的市场环境,维护公平、有序、安全的交易秩序。加快菜市场建设,提高市场管理水平,构建温馨、舒适的交易购物平台。
考核办法
考核
1.考核范围。区政府投资主办的菜市场和属地镇(街道)管理的菜市场(含社会办市场、临时便民市场)。
2.考核内容和标准。考核内容:主要包括市场经营、管理等设施建设和市场准入、市场制度建设、市场秩序、市场环境卫生、市场防控体系建设等工作。考核标准:依据《成都市菜市场城乡环境暨文明指数测评标准》,结合双流区的实际,制定《成都双流区菜市场测评及考核标准》(以下简称《标准》)。
3.考核的方式方法。区商务局会同相关部门对全区菜市场进行月考核和年度总评相结合。
4.加减分因素。加分因素:菜市场管理工作突出的做法和值得推广的经验;单项工作获得区级以上部门表彰;社会其他方面有影响的评价等(指区级以上领导的表扬、新闻媒体正面报道)。扣分因素:在其他检查、考核中被批评、通报的;不属于考核内容,但造成社会其他方面负面评价的;发生其他事件,造成不良社会影响的。
加减分证明材料由辖区镇(街道)和相关部门每月末报区商务局审核。若发生重大食品安全、公共安全(消防安全)等重大事故实行一票否决。
5.考核成绩的运用。考核成绩主要作为对市场管理方奖惩、镇(街道)工作目标考核依据,以及在一定场所和媒体上公示的内容。
(二)奖励
奖励对象:在考核中成绩排在全区1-15名的市场。
1.年度总评的奖励。建立双流区菜市场“月考核、年度总评”的长效管理机制,在年度总评中成绩排在全区1-15名的市场,采取“以奖代补”方式给予1-15万元奖励(第1-15名奖金依次递减1万元)。
2.奖金的发放。根据考评排名情况由区商务局拨付给菜市场相关责任单位,由责任单位组织实施。各责任单位应根据《标准》及本办法的要求,制定相应的对市场管理方考核及奖金发放的方式。
3.奖金的用途。获得奖励的市场开办方,其奖励资金须用于菜市场的提升改造;私自改变资金用途的市场开办方,将取消其奖励资格。
(三)惩处
凡在常规性考核中或在城乡环境暨文明指数测评等其他专项检查中,市场管理方消极应对,措施无力,考核排名最后10名的市场,除责令其限期整改外,还应将考核结果告知责任单位,对问题突出的市场建议更换市场负责人。其中政府投建的市场在规定时间整改不到位,不执行整改意见的或消极应付整改的,取消其年终奖励资格。菜市场年度考核排名最后10名的,依据考核结果对责任单位进行目标考核扣分。
经费保障
上述考核奖励经费预算由区商务局向区财政申报,由区财政部门统一纳入年度项目预算。
实施期限
本《办法》自公布之日起施行。有效期5年。
关于成都市双流区菜市场考核奖励资金预算
说明
一、年度总评的奖励
在考核中成绩排在全区前15名的菜市场,依次给予责任单位1万-15万元的奖励(第1-15名,奖金依次递减1万元,全年预计奖励资金为120万元)。
二、奖励资金明细
年度总评奖励资金明细 市场奖励 第一名:15万 第二名:14万 第三名:13万 第四名:12万 第五名:11万 第六名:10万 第七名:9万 第八名:8万 第九名:7万 第十名:6万 第十一名:5万 第十二名:4万 第十三名:3万 第十四名:2万 第十五名:1万 合计 120万元 成都市双流区菜市场测评及考核标准
市场:
项目 考核内容 考核标准 分值 计分方式 扣分数 扣分原因 实得分 市 场 秩 序 流 动 摊 贩 市场内、外(以大门为界向外左右各延伸50米范围)无占道经营、流动摊贩乱摆摊设点 5 发现一个扣0.2分 无流动人员散发小广告和出售盗版音像制品等 2 发现一个扣0.1分 无流浪乞讨及随意栖息 1 发现一个扣0.1分 车 辆 管 理 严格遵守市场车辆管理制度,上午8:00—下午18:00市场内不允许汽车进入 2 发现一个扣0.1分 机动、非机动车停放有序,车头顺向一致停放 2 发现一处不符扣0.1分 设机动、非机动车停放
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