清末新政和立宪运动.ppt

清末新政 与立宪运动;立宪运动（1905~1911）;立宪运动的背景;立宪运动的背景;立宪运动的背景;立宪运动的背景;立宪运动的过程;立宪运动的过程;1905年五大臣出洋考察;1906年下诏预备立宪;预备立宪的内容;官制改革;对清末官制改革的评价;实际上这次中央官制的改革是改革派与妥协派相互妥协的一种产物，尽管对原来的中央官制体制，还没有从根本上进行改革，但是在改革的许多方面，仍然对中国原有的体制做了一些改革。因此，这次中央官制的改革，也表明清政府对立宪改革准备具体实施和推行。　;1907年预备立宪公会;1908年钦定宪法大纲;第一部分：正文“君上大权” 大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。 君上神圣尊严，不可侵犯。 钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉 诏命批准颁布者，不能见诸施行。 召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧议员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治。 设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。 统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队，制定常备兵额，得以全权执行。凡一切军事，皆非议院所得干预。 宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事，由君上亲裁，不付议院议决。; 8.宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。 9.爵赏及恩赦之权。恩出自君上，非臣下所得擅专。 10.总揽司法权。委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法 。不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定法律为准，免涉纷歧。 11.发命令及使发命令之权。惟已定之法律，非交议院协赞奏经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用，命令为上实行行政权之用，两权分立，故不以命令改废法律。; 臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。 臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。 臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、???罚。 臣民可以请法官审判其呈诉之案件。 臣民应专受法律所定审判衙门之审判。 臣民之财产及居住，无故不加侵扰。 臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。 臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳。 臣民有遵守国家法律之义务。 《钦定宪法大纲》最突出的特点是：皇帝专权，人民无权。;对《钦定宪法大纲》的评价;1909年咨议局选举;;宪政编查馆又向各省督抚发出咨文，各省督抚得到这个咨文后，纷纷设立了咨议局筹办处；在此之前已经设立了咨议局，咨议局创办所的山西，江苏，湖办等省，也按宪政编查馆咨文的规定改为咨议局筹办处。 ;1910年资政院开院礼; 这一奏折上陈后，慈禧表示同意设立。 在慈禧的同意下，先建立了资政院筹备公所，资政院筹备公所建立后参与了咨议局章程的似订工作，至1908年7月8日，始似出并奏准资政院章程的十章目，及前两章条文。1909年8月23日，资政院会同军机大臣将《资政院院章》上奏，奉旨令中央地方各衙门一体遵行。 ;;1911年任命内阁;奕劻;Thank you!