《地震·防震·法规知识讲座》科普文学杂谈.pdfVIP

地震 ，防震 ·法规 知识讲座 任秀珍 徐桂华 主编 件 才 咬 版 社 1999 内 容 提 要 刁=-也裤 章、讲话和广播稿中精 选出来的一套有关地震、防震和相关法规的知识讲座。可供各级 地震部门以及4校、湘联 、企业、街m注于神潜宣传时使用。 地震 ，防震 ，法规知识讲座 任秀珍 徐桂华 主编 责任编辑:王 伟 m 才 咬 版 社 出版 北京民族学院南路9号 北京地大彩印厂 印刷 新华书店北京发行所发行 全国各地新华书店经售 * 787X10921/322.25印张 54千字 1999年10月第一版 1999年10月第一次印刷 印数 0001-2000 ISBN 7-5028一1709-3/Z.48 (2205)定价:6.00元 地震 。防震 ·法规 (代序) 1997年12月29日，第八届全国人民代表大会常务委 员会第二十九次会议通过了 《中华人民共和国防震减灾法》 (以 卜简称 《防震减灾法》)，同日，中华人民共和国主席 令公布了这部法律，并于1998年3月1日正式施行。那么， 为什么要出台这部法律呢? 这首先是从我国是一个多地震国家的国情出发的。大 家知道，我国处在欧亚板块的东南部，受西太平洋地震带 和喜马拉雅一地中海地震带地震活动的影响，地震活动频率 高、强度大。据统计，20世纪己发生了5级以上地震3000 多次，6级以上地震792次，7级以上地震 117次，8级以 上地震9次。儿乎所有的省、自治区、直辖市在历史上都 发生过6级以上的地震。仅大陆地区而言，平均每年发生 地震的数目，5级以上约21次，6级以上约4-5次，7级 以上接近 1次。中国大陆 7级以上强震约占全球大陆同级 地震的35%。 由于地震发生在陆地，而且震源比较浅，因此我国地 震的成灾率比较高。据统计，本世纪以来，中国地震灾害死 亡人数占全球地震死亡人数的55%左右，全球20世纪两次 造成死亡20万人以上的大地震都发生在我国，一次是 1920 年宁夏海原8.5级大震，死亡23.4万人;另一次是1976年 唐山7.8级大地震，死亡24.2万人。 在中国，地震灾害也是最主要的自然灾害之一，死亡 人数居自然灾害之首。据统计，自1949年至 1991年间， 我国因地震灾害造成的死亡人数占全部自然灾害死亡人数 — I一 的54 。 地震灾害造成的巨大经济损失，严重冲击着国家的经 济建设和社会发展。唐山地震瞬间将一个有百余年历史的工 业重镇夷为废墟，直接经济损失达上百亿元。再加上现在又 处于一个新的地震活跃期。因此，防震减灾工作是我国社会 发展和经济建设中必须考虑的一个因素。而依法治国是党领 导人民治理国家的基本方略，因而制订 防《震减灾法》也就 是非常必要的了。 下面再来说说制定 《防震减灾法》的目的和意义 说到制定 《防震减灾法》的目的，在这部法律第 1条 中己写得非常清楚:为了防御与减轻地震灾害，保护人民生 命和财产安全，保障社会主义建设顺利进行，制定本法。也 就是说立法的目的完全是为了人民利益，为了国家利益。 中国人民在同地震灾害的长期抗争中逐渐认识到，防 震减灾工作涉及社会的方方面面，是一个复杂的社会系统工 程。要提高整个社会