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以人为本 科学管理开创我市健康疗养工作新局面【摘 要】干部保健工作是一项政治性很强的工作,也是一项光荣而艰巨的任务。2004～2008年,我市干部健康疗养的主要做法:一领导重视、机构健全是确保完成干部保健任务的前提和基础;二建章立制是确保干部保健疗养工作逐步走上规范化、制度化、程序化、科学化轨道的关键;三加大财政投入,逐步改善保健基地条件是确保完成干部保健任务的后盾;四利用疗养院窗口,主动把预防保健工作关口前移,积极开展预防保健,增强干部的自我保健意识是提高干部保健水平的根本。 【关键词】干部保健;健康疗养;疗养管理 干部保健工作是一项政治性很强的工作[1],也是一项光荣而艰巨的任务。2004～2008年来,我市的干部保健工作尤其是干部保健疗养工作在厦门市委、市政府和市委干部保健委员会的领导下,认真贯彻落实卫生部保健局、福建省委保健办有关做好干部保健工作的文件精神,以人为本、锐意进取、科学管理,干部保健对象健康疗养工作有了实质性的突破,取得了较好的成绩,各项工作逐步走上了规范化、制度化、科学化的轨道,为开创我市干部保健对象健康疗养工作新局面迈出了坚实的步伐。现就我们的做法与体会报告如下。 1基本情况 我市于1982年成立干部保健委员会,由于种种原因,组织机构一直不够健全,干部保健对象界定不明确,管理不规范,工作制度不够完善,具体工作无法可依,干部保健工作相对滞后。随着厦门市经济特区建立,特别是近年来,在市委、市政府和市委干部保健委员会的领导、关心和重视下,于2003年6月建立健全了市委干部保健委员会,下设市干部保健办,与市卫生局保健处合署办公,市编委给市卫生局核定市委干部保健办6个编制已到位。现初步建立起具有厦门特色的干部医疗保健服务体系,有力地促进了我市干部保健事业的健康发展。 我市的干部保健对象健康疗养工作始于2004年,按照厦门市委提出的干部保健对象疗养工作“2004年破题、2005年上轨、2006年规范”的指示要求,经过有计划的探索、实践,较好地完成了一年一度的疗养任务,使我市的干部保健对象疗养工作得到积极稳妥地开展。据统计,2004～2008年,我市已安排干部保健对象参加本市疗养128批共4 248人次;安排在省外疗养98批2 497人次,做到疗养工作筹划周密,组织严密,安全无事故,达到了厦门市委对干部保健工作的指示要求。 2主要做法与体会 2.1领导重视、机构健全是确保完成干部保健任务的前提和基础 2004～2008年来,中共厦门市市委、市政府和市委干部保健委员会都十分重视干部保健对象的健康疗养工作,把这项工作作为一项重要政治工作来抓,放在事关厦门改革发展稳定大局的高度来认识,列入市委干部保健委员会和办公室工作的重要议事日程,切实加强领导。为了使干部保健对象健康疗养工作有领导、有组织、有计划地开展,我市专门成立了干部保健对象健康疗养工作领导机构,该组织认真履行职能,经常学习卫生部、福建省、市有关干部保健工作的指示和全国保健工作会议精神,统一思想,提高认识,全体人员一致认为干部保健工作是一项政治性很强的工作,是事关党和国家安危的大事,必须从讲政治的战略高度做好干部保健工作;定期召开会议,听取工作汇报,研究解决在市场经济条件下干部保健工作尤其是干部保健对象健康疗养工作中出现的新情况、新问题,研究贯彻落实办法和措施,制定干部保健对象健康疗养工作的原则、政策及发展规划。由于领导重视,组织机构健全,为我市干部保健对象健康疗养工作提供了有力保证。 2.2建章立制是确保干部保健对象健康疗养工作逐步走上规范化、制度化、程序化、科学化轨道的关键随着改革开放的不断深入以及市场经济体制的建立,干部保健对象健康疗养工作会遇到许多新情况、新问题,任务更重、难度更大、要求更高。在新形势、新情况面前,传统的管理方法已不能适应当前的工作需要,必须建立健全规章制度。2004～2008年来,我们依据国家法律、法规和规章,结合厦门干部保健工作的特点,从抓制度建设入手,不断规范干部保健对象的疗养工作。先后出台了《中共厦门市委关于厦门市干部医疗保健管理暂行规定》(厦委发【2004】9号文件)、《做好干部保健对象健康疗养工作的意见》、《疗养禁忌症》、《外出景观疗养注意事项》、《疗养员健康状况申报规定》、《疗养员请销假管理规定》、《省外疗养常驻人员工作职责与程序》等一系列规章制度,使我市干部保健对象健康疗养政策得以明确,保健对象的健康疗养等级、疗养周期、经费的筹集管理、交通费报销工作等难题有了制度保障和法律依据。为了让干部保健对象及相关单位的经办人员更好地了解和掌握干部保健对象疗养政策有关内容、办事程序,更好地贯彻执行我市的干部保健对象健康疗养的文件精神,促进和推动干部保健对象健康疗养工作的全面落实,我们将相关文