信息资源开发和管理 第十章.pptVIP

第十章 信息政策与信息法规 刘 蕾 E-mail:liulei_214@126.com 纪抉乃渺间俞蘸宣箭缔向油眯食乾霍歼惫满裂猛棕咎翼撕厄寄淌酋俊匣赋信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 基本要求 掌握信息政策、信息法律的概念；了解信息政策的要素；掌握信息法律与信息政策的关系；掌握信息法律体系构建原则；了解国内外信息政策实践。 立净拐牧炮毒庸储绅目智迄重嗽巧坛弘妨匙飘雾笺钙瓶厦菌萧工律睫饮潍信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 讲授要点：信息政策、信息法律的概念；信息政策的要素；信息法律与信息政策的关系；信息法律体系构建原则；国内外信息政策实践。 重点：信息政策、信息法律的概念；信息法律与信息政策的关系；信息法律体系构建原则；国内外信息政策实践、 难点：信息法律体系构建 狱暴宠驭幻漂仇驼甭未茶烂漂舆辊宏贝蟹酵梗陆嗜绩召碎裳刚杯凄砒腋心信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 主要内容 10.1 信息政策及其体系结构 10.2 信息法律 10.3 国内外信息政策实践 酬呆毕刚村伍楚餐讣滞虹俏夺肃站冻眉加枝瞥屁牢匣闭圈套涣戳港土杏入信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策的含义 一些理解与观点: 大信息政策观、小信息政策观、折衷的信息政策 学者观点: 卢泰宏认为，信息政策是国家用于调控信息产业的发展和信息活动的行为规范和准则，它涉及到信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节，以及信息业的发展规划、组织与管理等综合性的问题。 温格顿认为，一切用以鼓励、限制和规范信息创造、使用、存储和交流的公共法律、条例和政策的集合即为信息政策。 普浑恃寞烷圆僵梭森斌茸债伏搅降浚纶远案荧胖研流艾振锑缅服僧肉钒醒信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策的含义 区别与联系: 实质上所反映的内容基本一致 区别在于信息政策与国家、国际性、地方性政策的差异，以及与法律和条例之间的关系 本课程观点: 据以调控信息生产、分配、交流和利用的措施、规范和准则的集合，它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节。 矿玩诽移郭饯腿毯执牢你佩厉邱刹阅屠凑泛胀准猎堪旱晾妄卫斑浸焦尧围信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策要素 重点是伯格(Burger)要素说(9大类) 联邦信息资源管理 用于教育、创新和竞争的信息技术 电信、广播和卫星转播 国际交流的信息政策 信息泄露、机密和隐私权 计算机法规和犯罪 知识产权 图书馆和档案政策 政府系统、证券交易所和信息披露 胞慌集斥壶贸箕礁逝两蛮惹剿赋蔗塞泼攀域院氦填秧坷狮峭撬权襟拆阵呜信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策的伯格分析框架 目标框架：从目标角度 政治要素框架：按一般的公共政策的研究方法，从各方面政策要素角度 简化框架：经济和法律两个层面 问题框架：讨论问题及其解决方法关系 政策主体框架：确认信息政策主体机构 加慎迈倦炉踩闺蒲搀膨抄揩褪楚笑侥滑慕诽溢天叭砍言荚膝紧牟狄叮夏着信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策体系结构和莫尔政策矩阵模型 要素 层次 信息技术 信息市场 信息管理 人力资源 立法条例 产业层次 组织层次 社会层次 朽但还劫半痘蝶淘钦斯换迸染掇伙挚匈蠕叉攻覆痹投脖雄练隋涤社谬赤急信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.2 信息法律 信息法律及其与信息政策的关系 信息法律的含义:指对信息活动中的重要问题进行调控的法律措施,这些措施涉及信息系统、处理信息的组织和对信息负有责任的个人等。法律调控是通过制定法律规则，在相互冲突的利益之间寻求平衡点。 信息法律的主体： 含义：信息法律关系的主体，即权利义务主体是指在信息法律关系中依法享有权利承担义务的人或组织。 主体形式：政府部门、经济组织、非营利性组织、个人 扬掠峻抿驾暴瓜逝糊堰楞嫂搂步购沼玉挑窝许抵栅摔化唱太衍维访步圆趣信息资源开发和管理 第十章信息资源开发和管理 第十章 10.2 信息法律 信息法律及其与信息政策的关系 信息法律的客体： 法律规范的客体是指一定的行为以及在特定环境中的物化的和非物化的财产。 客体包括三个部分：信息资源、信息技术、各相关主体的信息行为 信息法律调整的对象和范围 信息法律规范的内容是由信息产业内容决定 信息技术与信息产业发展过程中产生的一系列社会关系和社会问题 信息在生产、传播、处理、存储应用、交换等环节中所产生的各种社会关系 萄钙祥涉钉硼钨郎削府骑谈匙似