西方行政学说形成性祖业答案【呕心沥血整理、电大考试必过】.docVIP

西方行政学说形成性祖业答案 作业1 一、填充题1、公共行政??? 公共管理2、研究的起点?? 具体研究内容3、政法学 政治学4、权威? 控制5、计划职能? 执行职能 ?二、单选题1、C? 2、D? 3、B??? 4、D??? 5、A ?三、多选题1、? ABDEF? 2、ABCD? 3、ABCDEF? 4、ABDEF? 5、ABCDEF ?四、简答题真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？ 是19世纪末、20世纪初在威尔逊，古德诺等人的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论基础上，经过泰勤（乐字）的科学管理理论和法约尔的一般管理理论等企业管理理论的推动，最终通过怀特的系统化理论框架而足渐创立起来的 威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容。 最大的贡献是提出了政治行政二分法并据此将行政学从政治学中分离出来。威尔逊对行政学最大的贡献是他的开山之作《行政学研究》。其主要内容：第一，行政学研究的必要性，第二，行政学的目标和任务，第三，行政管理的实质，威尔逊理清了政治与行政两者之间的关系指出了行政管理的运行方式和适用范围，众而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。第四，行政学研究的历史渊源，第五，行政学研究方法论，第六。人事行政思想，第七，行政监督思想。　 韦伯对不同类型的组织进行何种区分？　 他指出，权力是无视人们的反对，强使人们服从的能力；而权威则意味着人们在接受命令时出于自愿，可见在权威制度下，下级把上级发布的命令看做合法，正是根据这种权威合法化的方式，韦伯对不同的组织形式进行区分，他认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即“神秘化组织”“传达室统组织”和“合理化一合法化组织”。 简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。 第一，通过工时研究和分析，制定出一个定额式标准第二，采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度第三，工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。 ?五、论述题古德诺如何谁政治与行政的协调？ 从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，“尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。” 　　一、政治与行政二分法的提出与发展　　行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺。行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。 　　二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素　　古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：“所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。”这就是著名的政治与行政两分法的论点。 　　三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考 （一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。? ? 政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。　　（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。　　协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。六、讨论题：结合我国实际谈谈你对关于行政环境与行政管理的论述的看法。 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。 怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。 我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。 ? 作业2 一、填充题1、一体化? 实践性2、计划? 控制3、协作性理解? 个人性理解4、事实? 价值因素5、有限 渐进 ?二、单选题1、C? 2、B? 3、C? 4、D? 5、C ?三、多选题1、ACDF? 2、ACDF? 3、BCE?