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新时期上下结合型新农村规划与建设思路探索.pdf
Planning
新时期上下结合型新农村规划与建设思路探索
王粟刘贺
j商要 传统以拗质空间规划为主体的新农村规划
在被功状态. 忽略了农民自身的话求, 使村庄规剧的t=.
定设妃城东拗质空间T乍为一种先注的理危应用到村庄建
体内涵出现了变异。
设规划中,这种规划方式带有强烈的自上班下意识。这
一方面自上而下的规划模式不能充分反映农村基层
种模式导致乡村规划与建设信息沟通与反馈不够充矿、
民22 . 忽视了村民的主休性, 同时使建设项目陷于多头
~头管理、重复建设、农村风貌持色丧失以及流?形式 管理、重复店设的j监尬局面;出一方面规划和硅设成果
等诸多J司题。 本文队三可南省交山镇下河及马~6'- 店村落规
向r-缺乏上下之间旦动而趋于公式化和城市化,很难延
划与建设为例,在实际操1乍中建立以农民为规划主体, 续忖?在内然、原生态气息。
倡导村民参与、 t..下结合的乡村规划模式,明确界定乡
二、上下结合型新农村规划思路
村规划中政府、规划师、农民的功能定性与咋用,构筑 ( 一 ) 1二下结合咀新农村建设特点
拗质斗和口制皮 ‘" 枢1区纽
tf结合咆新农村建设特点 k要体现在三方面。
首先, 在建设U标方面,新农村建设规圳的服务主休为
料学合王涅里先规见划2建芝设。
农刺照民。 新农村建设脱划要充分休现农村R民对生活
环城的需求.农村前民才抖,有实现村庄更新和发展的动
农业、农村和农民问题, 始终是关系到1;.1 经济和社
力。 其次,新农村建设划划实施 k休是农村集体组织或
会发展食用的重大问题。 同家建设社会主义新农村战略
村民代表大会. 村集体经济发展的水平是一个规刷得以
向从2005年提出毛今. 新农村规划工作从方案编制、实
实施的前提, 达|此新农村建设制戈IJ 不仅仅是一个附民点
施管理到监督检查已经形成一套相划完善的体系, 为111
的建设劫II.~IJ , 而且,要考虑、集体经济的发展,促进农业经
同农村u设新风貌提供了行力的技术支撑和制度保障。
济的良性发展、建立农村自我造血功能、使农民有适应
但随若经济社会的发展, 尤其是巾央提出进一步深入落
1
起到
市场的自立能力。 而规划师仅在新农忖起设规划仁1
实城乡统筹发展的要求, 使得新农制的建设与发展所lffi
辅导的作用。 在实际
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