我国转基因生物安全立法研究.PDFVIP

我国转基因生物安全立法研究 王灿发 于文轩 中国政法大学环境资源法研究所 2005年12月12日·北京 主要内容 一、我国转基因生物安全立法现状及其存在的问题 二、我国转基因生物安全专门立法的必要性和可行性 三、我国 《转基因生物安全法》内容构架 四、我国转基因生物安全行政许可及其听证制度 五、我国转基因生物安全风险评估和环境监测制度 六、我国转基因生物安全越境转移管理制度 七、我国转基因生物安全应急处理制度 八、我国转基因生物安全损害赔偿制度 我国转基因生物安全立法研究 一、我国转基因生物安全立法现状及其存在的问题 （一）我国现行转基因生物安全专门立法概述 1. 基因工程安全专门立法 2. 农业转基因生物安全专门立法 3. 转基因食品安全专门立法 4. 转基因药品安全专门立法 5. 转基因微生物实验室安全专门立法 我国转基因生物安全立法研究 一、我国转基因生物安全立法现状及其存在的问题 （二）我国转基因生物安全专门存在的问题 1. 缺少综合性的专门立法 2. 法规体系不健全 3. 管理制度不完善 4. 管理机构和管理程序不统一 5. 立法技术不成熟 我国转基因生物安全立法研究 二、我国转基因生物安全专门立法的必要性和可行性 （一）转基因生物安全立法的必要性 1. 更好地保护我国国民身体健康的需要 2. 进一步保护我国生态安全的需要 3. 确保我国生物技术健康发展的需要 4. 维护我国经济贸易利益的需要 5. 全面履行生物安全国际法义务的需要 6. 解决我国现行转基因生物安全立法、特别是农业转基因生物安 全立法存在问题的需要 我国转基因生物安全立法研究 二、我国转基因生物安全专门立法的必要性和可行性 （二）转基因生物安全立法的可行性 1. 转基因生物安全立法的国家政策基础 2. 转基因生物安全立法的国内实践基础 3. 转基因生物安全立法的国外经验基础 我国转基因生物安全立法研究 三、我国 《转基因生物安全法》内容构架 （一）确定立法内容构架需考虑的主要因素 1. 立法内容 2. 法律文件的基本要素 3. 我国立法惯例和现状 4. 国外相关立法经验 我国转基因生物安全立法研究 三、我国 《转基因生物安全法》内容构架 （二）我国 《转基因生物安全法》内容构架建议 1. 总则 2. 转基因生物安全的监督管理 3. 转基因生物封闭研究的安全管理 4. 转基因生物环境释放和商品化的安全管理 5. 转基因生物越境转移的安全管理 6. 转基因生物安全应急处理和损害赔偿与补救 7. 法律责任 8. 附则 我国转基因生物安全立法研究 四、我国转基因生物安全行政许可及其听证制度 （一）我国现行转基因生物安全行政许可及其听证制度 与存在的问题 1. 现行转基因生物安全行政许可制度及其存在的问题 2. 现行转基因生物安全行政许可听证制度及其存在的问题 我国转基因生物安全立法研究 四、我国转基因生物安全行政许可及其听证制度 （二）我国 《转基因生物安全法》行政许可制度建议 1. 转基因生物体封闭研究行政许可制度 2. 转基因生物体环境释放和商品化行政许可制度 3. 转基因生物越境转移行政许可制度 我国转基因生物安全立法研究 四、我国转