第十章竞选广播、传媒报道及选举论坛.PDFVIP

145 第十章 竞选广播、传媒报道及选举论坛 第一部分：通则 10.1 本章谈及通过电子媒介的竞选广播( 涵盖根据《广 播条例》( 第 562 章) 及《电讯条例》( 第 106 章) 获发牌的电 台及电视台的所有节目，包括时事节目及新闻报道) 、与选 举事宜有关的传媒报道，以及举行各类选举论坛。 [ 2015 年 9 月修订] 重要事项： “候选人”包括在提名期结束前任何时间曾公开 宣布有意参选的人士，不论他／她是否已递交候 选人提名表格[ 《选举( 舞弊及非法行为) 条例》第 2 条] 。 第二部分：在电视台及电台进行竞选活动 10.2 根据《广播条例》( 第 562 章) 获发牌的电视广播服 务营办机构，按照法律规定，不可播放属政治性质的广 告。根据《电讯条例》( 第 106 章) 获发牌的电台广播服务营 办机构，按照由通讯事务管理局发出的业务守则，除非得 到通讯事务管理局事先批准，否则不得播放属政治色彩的 广告。 [ 2011 年 9 月、2012 年 9 月及 2015 年 9 月修订] 10.3 根据《广播条例》( 第 562 章) 及《电讯条例》( 第 106 章) 获发牌的广播服务营办机构须按 “公平及平等对 146 待” 的原则及遵守本章载列的指引处理任何与选举及候选 人有关的节目，并确保不会优待或亏待任何候选人。 [ 2015 年 9 月新增] 10.4 如有关节目全部或部分以选举为主题( 例如以介绍 候选人或就其参选政纲和活动作出报道或分析为目的) ，广 播机构便应按照 “公平及平等对待” 的原则制作该等节 目。根据“公平及平等对待”的原则，广播机构应该确保 同一选区的每位候选人在节目中都得到介绍和报道，不会 优待或亏待任何候选人 。 [ 2011 年 9 月及 2015 年 9 月修订] 10.5 电视台及电台所制作而非与选举有关的时事节目 及其他节目，候选人可以以嘉宾身分参与，但其参与必须 切合节目的主题。在 “公平及平等对待”的原则下，广播 机构应该小心避免给予任何候选人不公平的宣传，并要准 备为其选择嘉宾的决定提供理据，支持有关选择经已考虑 所有情况，包括节目的主题、候选人的背景及专业知识， 以及其他有相似背景和专业知识的嘉宾能否出席节目等。 [ 2015 年 9 月修订] 10.6 在竞选活动中，任何人士均不可 向候选人提供不 公平的优待，而候选人也不可接受这类优待。 10.7 为符合“公平及平等对待”的原则，广播机构在 邀请某一候选人出席全部或部分以选举为主题的节目时， 须邀请所有在同一选区竞逐的候选人及通知获邀者该机构 已经或将会邀请同一选区的其他候选人出席这个节目，让 所有获邀者有平等机会亮相。选管会呼吁所有候选人尽量 应邀出席这些节目，让选民及公众得以了解他们的政纲。 某些候选人或因个人或其他理由可能选择不出席，有关广 播机构在此情况下按计划继续进行该节目，并不抵触 “公 平及 平等对待 ”的原则。广播机构应按“公平及平等对 待”的原则制作整个节目，特别是应按该原则给予出席节 147 目的每位候选人在相关部分以相等时间陈述其参选政纲。 广播机构须把所发出的邀请的日期 、时间和内容，以及通 知事项记录在案，保存至选举后 3 个月为止 。为免引起任 何误会，广播机构应清晰地向节目的听众或观众提供同一 选区的候选人的总数和姓名。此外，为了平等地对待所有 有关的候选人，广播机构应特别留意 附录十所载，法庭就 一宗与二零一零年立法会补选有关的选举呈请提出的意 见，并在合适的情况下，在制作一个多于一集与选举有关 的节目时，依循附录十所列明的