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地市级建设工程质量检测机构建设与运营管理研究.doc
地市级建设工程质量检测机构建设与运营管理研究
--第一章 绪论
1.1 项目研究目的与意义
当前,建设工程质量随着全民质量意识的提高而不断被人重视,我国的建设工程质量管理也日趋规范化和法制化。作为建设工程质量监督重要组成部分,建设工程检测行业从开始出现发展到今天经历了 20 多年的历史,都是作为建筑行业的附属部分出现,一直以来按照各自的工作领域开展检测工作,并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作,还没有形成独立企业运作的理念。但是随着我国加入 WTO,社会和经济改革的不断深入,检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构,应该是第三方独立的服务中介机构,由于定位的逐步明确,各类检测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段,如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、能快速成长的检测机构,如何使检测行为规范化、标准化,做到检测数据的公正性、独立性和权威性,是当前建设工程质量检测机构面临的最大挑战[1]。
本论文以地市级建设工程质量检测机构建设与运营管理作为研究项目,是由于该类机构在我国建设工程质量检测行业内机构数量最多、最具有代表性,也是建设工程检测工作的主要承担者。本论文探讨该类机构如何从检测能力规划及建设入手,从检测所需的检测场所、人力资源、仪器设备、检测管理信息系统、检测管理体系等方面,探讨如何建设和运营管理这些检测资源并保证其得到有效运行,将影响检测数据的诸多因素进行全面控制,将检测工作的全过程以及涉及到的其他方面,作为一个有机的整体,系统地、协调地把影响检测质量的各因素及其质量形成过程中各个活动的相互联系和相互作用关系加以有效控制,从而保证检测机构能够保证其检测数据和结果的公正、独立和权威,满足社会对检测数据和结果的质量要求。
1.2 国内外建设工程检测行业发展现状分析
1.2.1 发达国家及地区工程质量检测行业概括
欧美发达国家的工程质量检测机构一般按国际通行的准则:检测和校准实验室能力的通用要求(ISO/IEC 17025:2005)[2]建立质量管理体系,基本上都是第三方中介机构。
政府重视对工程质量的监督检测。德国、英国、美国和香港地区政府都直接对工程质量进行管理,具有完善的工程质量监督检测体系。对于每个工程项目,都有专门的政府部门,或委托专业的质量检侧机构对工程质量进行监督检查。特别是对于政府投资的项目,大多数国家都进行全过程的监督和检查[3]。
德国、英国、美国、法国这些国家市场经济发达,法规体系非常健全。对于工程质量的管理,都建立了完善的工程质量监督检测法规体系,包括各种标谁和规范,作为工程质量监督检测的依据。对于工程质量检测机构,也都有相应的法规进行管理和约束,以确保检测工作的公正性[3]。
德国、英国、美国等国家对从事工程质量检侧的企业并不实行强制性资质管理。政府对工程质量检侧企业无资质要求,但对检测企业内执业人员的执业资格有着严格要求。政府往往通过协会或学会等专业人士的组织,对检测人员进行认证和管理[3]。国外发达国家工程质量检测行业规模大,设备先进,专业化程度高,检测单位之间分工明显。在私有制的市场经济条件下,检测市场非常活跃、竞争也异常激烈,同时在检测市场中形成了许多个人或合伙制的检测机构。检测机构的内部经营管理成熟,管理成本较低,同时检测机构间的合作很多[3]。
第二章 地市级建设工程质量检测机构能力规划及建设研究 ..........17-35
2.1 建设工程质量检测机构资质条件基本要求 ..........17
2.2 检测项目规划 ..........17-20
2.2.1 建设工程检测分类标准介绍 ..........18
2.2.2 常用建设工程检测主要项目及参数介绍 ..........18-19
2.2.3 检测项目及参数的规划原则 ..........19-20
2.3 ZJ 市检测站检测能力规划及建设情况 ..........20-33
2.3.1 ZJ 市检测站主要检测项目及参数 ..........21-24
2.3.2 检测人员 ..........24
2.3.3 检测设备 ..........24-30
2.3.4 检测场所 ..........30-31
2.3.5 检测管理信息系统 ..........31-32
2.3.6 检测管理体系 ..........32-33
2.4 本章小结 ..........33-35
第三章 地市级建设工程质量检测机构检测场所规划与建设研究 ..........35-63
3.1 检测机构实验室规划设计基本程序 ..........35-36
3.1.1 概念设计阶段 ..........35-36
3.1.2 大纲设计阶段 .
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