基于农民组织化视角的农民专业合作社绩效研究.docVIP

　　基于农民组织化视角的农民专业合作社绩效研究 --第一章 导 言 1.1 研究背景 自 20 世纪 70 年代末农村家庭联产承包责任制实施以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，不但较好的解决了粮食安全问题，而且为整个国民经济增长做出了积极贡献。但与此同时，困扰农业发展的各种深层次矛盾也日益积累，农业生产成本不断攀升，农产品市场竞争力弱，农村生态环境日益恶化，等等。而这些和我国特殊的国情和发展阶段有密切的关系，人多地少导致的农户土地经营规模小，决定了农业劳动生产率低，农产品竞争力不高。特别是由于农业机械化水平和劳动生产率的提高，我国农产品已经开始出现总量的阶段性过剩现象。农民生产出来的农产品无法在市场上实现价值，从而对农民收入的增长形成了巨大的压力。引导广大农民根据市场需求结构来调整农业生产结构，是解决以上问题的战略举措之一。但是，由于以下两个方面原因的影响，现阶段进行农业生产结构的调整难度较大。一是市场信息问题。分散的农户由于没有集中起来，不能进行良好的沟通和交流，且每个人获取信息的方式不同，单个农户均难以获得完整的市场信息，因此根本不能及时解决农业生产中的问题。二是科技创新问题。在农产品总量阶段性过剩的背景下，只有引进新品种、提高农产品质量、突出农产品特色，才能提高市场占有率，进而增加农民收入。而要解决这一问题，就需要依靠科技创新，提高农产品的科技含量，增加农产品的附加值，可是，这些也是单个农户所无法完成的。虽然市场信息和科技创新都可以依靠政府来解决，但是政府不能解决全部的问题。另外，我国已经加入 er Cooperatives”、“Rural Cooperatives”、“FarmerCooperative Organizations”等。我国的合作社称谓有“农民合作社”、“农民专业合作组织”、“农业合作经济组织”、“农民合作经济组织”。自 2007 年 7 月 1 日，《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施起，我国农民合作经济组织的称谓被统一为“农民专业合作社”。 德国经济学家缪恩克勒认为，合作社是以成员的共同利益和权利为基础，以开放、自愿为原则，由一定数量农民形成的团体，目的是为了保证社员的经济利益和社会收益。1965 年，美国农业部的报告中对合作社的定义是：合作社是在非盈利的基础上，由共同所有权的人们依照自愿原则组织起来，满足其共同需要的组织。与企业一样具有法人地位，通过成员的共同生产经营及其民主管理，实现其经济利益，同时，社员按照其在合作社中享有的服务比例来承担相应的义务，分担经营风险。为了消除各种合作社定义之间的分歧，国际合作社联盟于 1995 年举行的 100 周年代表大会上，确定了合作社的定义：“合作社是人们在自愿联合的前提下，通过民主管理经营共同所有的企业，以达到满足社员经济利益和社会需要的民主自治组织”。2002 年 6 月，国际劳工大会通过的《关于促进合作社建议书》中，对合作社的定义进行了进一步的完善。合作社是指为了满足共同经济、社会、文化需要的一群人，通过民主管理和共同所有的企业，自愿联合起来的自治性组织。他们按企业经营和出资，获得更强的市场竞争力，发展企业经营潜力，扩大企业社会影响力。 由于我国合作社发展与国际存在阶段性差异，合作社的类型和内涵与国际 --上的定义不尽相同。国内学者普遍认为，合作经济组织是人们在自愿联合过程中所产生的行为内容。张晓山（2002）认为，合作社是人们为了解决共同的经济困难，自愿联合在一起的自治性团体；潘劲（2001）认为，合作社内涵极其广泛，既包含少数社员的技术交流、购销一体化服务，也包括各类型企业的经济联合，为农民经济利益服务的组织都应涵盖在合作社的范围内；徐旭初（2010）认为，合作社是一种由合作社成员共同惠顾并共同受益的自治性团体。2007 年 7 月 1 日颁布实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》，对我国农民专业合作社的定义做出了明确的界定：“农民专业合作社是在我国农村家庭联产承包责任制的基础上，同类型农产品生产者或同类农业生产经营者自愿进行联合，施民主管理的农民互助经济组织，其主要服务对象为合作社社员，主要服务内容是提供农业生产资料购买，农产品的销售、运输、储藏、加工等技术服务”。 ...... 2.2 理论基础 2.2.1 合作经济思想 “法郎吉”的内容包括：第一，法郎吉的财产通过招股的办法募集而成，无论哪个阶级都可以自愿入股，入股形式多样化，可以是资金、土地或是其他资本形式，由法郎吉共同管理使用，体现了其合作所有制的性质。第二，每个法郎吉的规模为1600—2000个劳动力，社员自愿参加劳动，并按专业划分劳动单位。第三，法郎吉的收入全部按照比例平均分配给社员。第四，傅立叶的协作制度不实行平均分配制度，也不主张按劳分配，而是将资本、劳动和知识按照4∶