浅析福州高等教育供应问题.docVIP

　　浅析福州高等教育供应问题----高等教育论文 --绪论 一、论文选题的理由及意义 一是供给数量方面的问题。 尽管随着社会经济的不断发展，社会对高等教育的需求不断增大，高等教育的供给数量也不断增加，但总的来看，我国高等教育的毛入学率仍然很低，2010年毛入学率仅为26. 5%，换句话说，有超过73. 5%的高中毕业生不能接受高等教育，这个数据与%148天津，%143.51lunwen.sslwktbgzs/，日英法均为50%以上等发达国家相比，仍然有相当大的差距。由于种种原因，我国政府垄断型的高等教育供给体制改革进展缓慢，教育供给主体单一，尽管近年来，通过政府扶持、民间募资等方式，我国的民办高校正逐渐兴起，数据显示截至2010年，全国民办中等职业学校3123所，招生113. 19万人，民办高校676所(含独立学院323所);招生146. 74万人，但所占全国高等院校的比例很小，不能从根本上解决高等教育供给不足的问题。 二是供给经费方面的问题 教育经费是长期制约教育发展的瓶颈，结合我国的实际情况，“目前我国公共教育投入占GDP的比例仅为2. 4%，中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63. 9倍。如果以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0. 82%，美国为6. 10%，是中国的7. 44倍。”①日本为4. 28%，韩国为3. 01%。俄罗斯为1. 87%，是中国的2. 28倍，巴西为2. 29%,是中国的2. 79倍，我们与发达国家的差距十分明显，教育经费投入不足严重影响了我们的教育发展。 三是供给质量方面的问题 仅仅向现有的教育系统不断投入资金还是远远不够的，当前不论是在实际工作中还是学术研究中都存在着一种以增加教育经费投入取代一切的倾向，这种说法虽然在教育发展初期可以解决很多问题，但久而久之，供给质量以及供给结构上的问题也就逐渐暴露出来，联系我国的实际情况，一方面由于供给数量上的不足，在高等教育供给的过程中，大多只单纯的注重数量而忽略了更为重要的质量，培养出来的学生也都是所谓的全面型人才，而这些人往往实践能力较弱，缺乏实际解决问题的能力，很多计算机专业的学生，四年下来，连基本的网页制作都不会，动手能力基本为零。另一方面，目前我国高等教育都朝着大而全面的综合性大学发展，没有根据市场的需求设置相应的供给，对于目前市场紧缺的职业型和技能型人才供应严重不足，无法满足社会对高等教育人才的需求，一方面是学生找工作叫苦连天，就业成了老大难，另一方面是企业纷纷诉苦招不到合适的人，供给方式的片面化，导致有效供给严重不足。温总理在2011的政府工作报告中也反复提及要提高高等教育质量，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，实施全面的教育改革，提高供给的质量。 四是供给公平性方面的问题 地区间高等教育资源供给不公平的问题日益突出，这主要表现在地区间的不平等以及行政隶属级别上的不平等，沿海地区，东部地区，经济发达的北京、上海、广州的学生往往可以享受到更多更好的高等教育产品，而内陆地区、西部地区和经济欠发达的地区可享受到的高等教育产品则大大低于沿海地区和经济发达地区，同时由于各高校的隶属关系不同，隶属于教育部的高校与隶属于地方的高校相比，明显可获得的教育资源更多，这种现象越往基层越明显，由此导致地方高校高等教育供给功能相对薄弱。 二、国内外研究回顾 (一)国外关于高等教育供给问题的研究 研究高等教育的供给问题就必然涉及到对公共产品的研究，经过几十年的发展，国外对公共产品的研究已基本形成了一套体系。概括来说，国外学者的研究对象包括公共产品的概念、最优化供给、高等教育供给是否应该市场化、教育公平以及“二元经济”结构理论等。 “萨缪尔森在1954年年发表的《公共支出的纯粹理论》一文中，首次将物品分为私人物品和公共物品，他将公共产品定义为每一个人对这种产品的消费，并不能减少任何其他人也消费该产品，由此引出了公共产品最重要的两个特征:非竞争性和非排他性。”①这便是对于纯粹公共产品的经典定义。约瑟夫.斯蒂格里茨从供给角度阐述了纯公共产品的两个重要特征:第一，对其使用实行配给是不可行的;第二，对其使用实行配给是没有必要的。随后布坎南在《民主财政论—财政制度和个人选择》一文中对公共产品的定义进行了进一步的扩展:“任何集团或社团因为任何原因决定通过集体组织提供的商品或服务，都将定义为公共产品或服务”。②这一范围很广的范畴可以包括萨缪尔森和其他经济学家己经确定的纯集团产品，但也可以包括公共性从0到100的其他一些商品或服务”。他对公共产品的范围进行了扩展，认为除了“纯公共产品”，还有“准公共产品”，他提出政府所提供的完全公共性的商品和服务是很少的。 萨缪尔森、林达尔、布兰克都对公共产品的最优