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* 第40课时 美国的三权分立与利益集团 [备考导航] 框题 学习目标 考向指南 美国的三权分立 理解(b):美国三权分立的核心内容 应用(c):三权分立的弊端 1.高频考点:美国三权分立的核心内容,三权分立的弊端,美国利益集团及活动方式,美国利益集团的政治作用 2.常考题型:选择题、综合题 3.命题预测:以奥巴马政府的改革措施难于真正落实为选材,用选择题或综合题的方式考查美国三权分立的弊端;以美国频繁发生的“枪击案”为选材,用选择题的方式考查利益集团的政治作用 美国的利益集团 识记(a):美国利益集团及其活动方式 应用(c):美国利益集团的政治作用 考点1 美国三权分立的核心内容(b) (1)核心内容。 美国联邦政府组建和运行的基本原则是_________。其核心内容是权力_____、制约和_____。 (2)“三权”所属机关及其运作。 ①立法权。立法权属于_____,国会负责制定法律,国会、行政机关和法院都要依据法律行事。国会由选民_____选举产生,只对选民负责。国会议员一经当选,依据宪法享有规定的任期,总统无权解散国会,也不能决定议员的工资待遇。 三权分立 分立 平衡 国会 直接 ②行政权。行政权属于总统。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,国会不得增减总统任职期间的报酬,更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命,对总统负责。 ③司法权。司法权属于美国联邦法院系统。联邦_________是美国最高审判机关。最高法院拥有_________权,审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命,只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。 最高法院 司法审查 (3)权力制衡的内容。 ①对国会权力的制约。总统有权_____国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有_____倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 ②对总统行政权力的制约。行政机构的设置和所需经费须由_____批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法做出新解释,扩大或_____总统的权力。 ③对司法权的制约。法官由总统提名经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由_____决定,总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。 否决 立法 国会 限制 国会 选一选 一位美国总统曾在演讲中说:“人类千万年的历史,最珍贵的不是令人炫目的科技……而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”对“我现在就是站在笼子里向你们讲话”这句话理解正确的是( ) A.美国实行议会制的民主共和制 B.美国实行三权分立制度 C.美国总统由选民直接选举产生 D.美国总统拥有立法权 解析 美国实行总统制共和制,A错误;美国的总统选举实行选举人制度,属于间接选举,C错误;美国的立法权属于国会,D错误;三权分立制度就是国家的立法、行政、司法分别由三个机关独立行使并相互制衡的制度。“我现在就是站在笼子里向你们讲话”体现了对总统权力的制约,B正确。 答案 B 考点2 三权分立的弊端(c) (1)三权分立的阶级局限性和消极作用。 ①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,所谓分权与制衡,事实上成为协调_________内部权力分配的一种机制。 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致_________。 ③即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 (2)本质:美国的三权分立本质上是一种_________民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 资产阶级 效率低下 资产阶级 析一析 全面认识三权分立 (1)把握立法、行政、司法三权是如何分立和制衡的。 (2)结合国体与政体的关系把握。国体决定政体,政体体现并维护国体。美国是资产阶级专政的国家,资产阶级内部有不同的利益集团,它们之间既有各自的集团利益,又有共同的阶级整体利益。这样通过三权分立和制衡,可以协调各资产阶级利益集团的矛盾,维护资产阶级的整体利益,巩固资本主义制度,实现阶级的整体目的。 (3)结合两党制和利益集团机制来认识。实行三权分立与制衡,无论是哪种国家权力,都必然涉及两党、各利益集团之间的斗争,结合两党制和利益集团机制有助于更深刻地认识三权分立与制衡的必要性及其对美国政治的影响。 (4)全面地进行评价,既看到历史进步性,又看到阶级局限性。 考点3 美国的利益集团及其活动方式(a) (1)利益集团的地位:美国利益集团与_____
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