科学发展观与人才观.pptVIP

科学的发展观和人才观 国务院发展研究中心研究员 上海明德学习型组织研究所副所长 美国·西南国际大学教授 一、什么是科学的发展观 科学的发展观包涵四项原则： 第一是人本 第二是全面 第三是协调 第四是持续 科学的发展观与过去常说的“可持续发展观”不同，“可持续”只回答了一个近期与远期的关系问题，而科学的发展观是综合的，立体的，多维的。 （一）科学发展观的全球背景 发展观是20世纪50年代后提出的 （二）“非典”启示“科学发展观” 重经济发展、轻社会发展 “一条腿长，一条腿短” “五个统筹”（经济与社会、人与自然、城市与乡村、区域经济、国内与国外） （三）发展有正面也有负面 二、中国面临的严峻挑战呼唤科学的发展观 （一）21世纪，中国的发展进程不可避免地遇到六大基本挑战： 1、人口三大高峰的压力（人口总量高峰、老龄、就业） [涉及人力资源建设、公共健康保障、食物安全、劳动就业、社会保障等一系列问题] 2、能源和土地资源的超常规利用 [逐步达到资源和能源消耗速率0增长，土地资源动态平衡，森林资源发育平衡、能源和矿产的以及水资源消耗速率常量、在能源结构中，逐步将煤炭比重从3/4降至50%。] 3、生态环境恶化的挑战（“天人合一”应成为民族的核心价值观） 4、实现城市化战略的困扰（2020年前，中国的城市化率应从现在的36%提高到55%以上，平均年增1%，每年将有1000万人口“农转非”） 5、区域间发展的平衡要求紧迫 （发展的基本内容之一是实现共同富裕和社会公平，逐步解决“三农”问题是重大使命） 6、推进信息化进程和培育科技竞争能力迫在眉睫（信息化水平是国家综合实力和国际竞争力的基本标志之一。目前仅为发达国家的5%） （二）上述挑战关系到“如何全面实现小康社会目标”的根本性问题，因此： 1、必须在全面提升中国综合国力和国际竞争力的前提下，迎接经济全球化的挑战（名牌产品、制造大国和经营大国等） 2、以信息化带动工业化，完成新一轮的结构调整，整体提高中国的经济效益和集聚财富的能力。 3、必须依靠社会财富的有效积累，充分解决就业，克服三农问题，缩小贫富差距，满足全体国民对生活质量不断提高的“理性需求”。 4、必须确保国家安全（信息安全、金融安全、经济安全、生态环境安全、社会安全、食物安全和国防安全），保持社会稳定，创造一个和平、安定、有序的经济环境、社会环境和生态环境。 5、必须依靠科技和教育，全面提高中国民众的科技素质，将沉重的人口压力转化为巨大的人力资源。 6、必须提高管理水平并依靠技术创新，成功地走出一条在资源相对匮乏和生态环境相对脆弱条件下的新型工业化进程。 三、科学发展观强调“自然、经济、社会”复杂关系的整体协调 科学发展观的理论核心，紧紧围绕两条基础主线： 一是努力把握人与自然之间关系的平衡（通过认识、解释、反演、推论等方式，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。我们把人的发展与人类需求的不断满足同资源消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。） 二是努力实现人与人之间关系的和谐。（舆论引导、观念更新、伦理进化、道德感召等人类意识的觉醒[芬兰会议]，更要通过政府规范、法制约束、社会有序、文化等向人类活动的有效组织，逐步达到人与人之间（包括代际之间的关系）的调适和公正。） 归纳起来，全球所面临的“可持续发展”这个宏大命题，其实质主要体现在人与自然之间和人与人之间关系的和谐与平衡。 （“人与自然”是可持续发展的基础；“人与人”之间关系，是实现可持续发展的核心）。 “基础”不稳，无法满足当代和未来人口的幸福生存与发展；“核心”背谬，将制约人类行为的协调统一，进而又威胁到“基础”的巩固。因此，这两条主线不仅应作为可持续发展理论研究的纲要，而且也是人类社会实践应当永恒探索的议题） 四、体现科学发展观，有效贯彻的七大主题 （一）始终保持经济的理性增长（零增长不可取，过度增长同样不可取）（必须在人口、资源、环境等各参数的约束下------） （二）全力提高经济增长的质量（优化、生态、高技术含量、高附加值） （三）满足“以人为本”的基本生存需求（两个层面、环境） （四）调控人口的数量增长，提高人口的素质（人口资源向人力资源转变，首先要把人的“体能、技能、智能”合理调配。学习型组织的三个层面） （五）维持、扩大和保护自然的资源基础（废弃物------） （六）集中关注科技进步对于发展“瓶颈”的突破（科技受环境、体制、政策制约问题必须解决）[创新] （七）始终调控环境与发展的平衡（“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”----） [根本目的是维系人与自然间的协调发展] 以上七个主要目标，构成了可持续发展战略的目标。必须平行地、全面地实施。在发展度、