区域科技管理-国家科技评价中心.PPT

区域科技管理 上海市科学技术委员会 体制改革与法规处 钱维锠 区域科技管理 区域创新集聚是区域科技管理的理论基础 区域科技管理是实践操作 一、区域创新集聚理论 经济全球化与区域集群同时发生 区域创新集聚的目的是为增强区域经济竞争能力 产业集群 集群指在某一特定区域下的某一特别领域，存在着一批相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。 集群是产业与区域的有机结合 产业集群具有明显的产业特性、地域特性、和网络特性； 产业是区域的经济增长极，区域是产业的栖息地，集聚效应是网络的规模、广度和深度决定的。 创新集群是简化的国家创新体系 国家创新体系 政府、企业、大学、研究所、中介机构等为了一系列共同的社会和经济目标，通过建设性地互相作用而构成的机构网络。其主要活动是启发、引进、改造与传播新技术，创新是这个系统变化和发展的根本动力。 地区创新体系的特点 地区创新体系与国家级 创新体系有截然不同的特征，他们更显专业化，能吸引来自国内其他地方的投资，他们的范围不受当地管理机构的限制，更大程度地取决于企业间的交流和联系。因此，这类地区集群不能仅限于某个地区， 而往往是跨地区的。 集群不仅仅降低交易成本、提高效率、而且还改进激励方式，创造出信息、专业化制度、名声等集体财富。集群能够改善创新的条件，加速生产力的成长，有利新企业的形成。全球化移去了人为的贸易和投资的壁垒，使传统的要素产地不再重要，公司因此也没有必要设立在原料和市场附近，而更应该选择在有利于公司生产率增长的地域。 集群分析 集群既是经济发展的一种思考方式又是引起变革的一种手段，与传统的产业政策和组织部门不同，集群主要关注生产率和公司之间的联系，不关注国家干预和补贴。集群为政府组织、公司、供应商和当地的制度和协会提供一个建设性和行动性的共同舞台。 集群的内涵 集群可以是唯一的竞争综合体可能的平台,由此公司可以互相学习,促进文化变迁 公司若成为集群的一员,就更具有创新性 集群的组合应是自主的或是公共的需要,而不是政策强制性的 集群的一大竞争优势是科研机构毗邻高附加值生产基地和服务公司，创造了一个共同的人力资源市场并能促进创新文化形成 集群判定的依据 以最接近国际竞争的观点，找出最具竞争力的产业 广泛存在的保护主义 会计制度的不统一 集群的优势 在集群内企业的交易成本大大降低 集群内各企业模仿学习，共同研究开发新产品，增强企业间互补 近距离面对面的竞争压力 产业集群是科技创新的温床 产业集群中存在清晰的科技创新网络，企业、大学和研究机构、政府和中介机构存在与同一个集群中。 集群内存在有力的创新机制和浓厚的创新氛围，学习和交流使“集群中飘荡着行业秘密的空气”。 模块化的生产组织呈现较大的创新空间 创新由直线向集群转变 早期创新的直线概念，认为创新是基础研究进步过程的结果 创新直接地来源于科研、商业、教育和公共管理机构不断的相互作用 产业集群对创新有强烈的需求 激烈的竞争要求企业不断创新改良产品 差异化的产品要求 中小企业对共性技术的需求 集群识别 集群的基本特点 集群的运行评价 集群的绩效评价 集群的基本特点 1.1、基本结构（内部） 1.2、表现形式（外部） 1.3、国际背景（外部） 1.1、基本结构（内部） 1．1．1、名称和产业定义 1．1．2、地理空间的界定 1．1．3、产业和企业集聚度 1．1．4、产业链和价值链 1．1．5、核心或骨干企业 1．1．6、科技合作关系 1.2、表现形式（外部） 1．2．1、产业竞争力 1．2．2、企业和机构关联性与互补性 1．2．3、多元化的技术知识基础 1．2．4、区域产业统计 1．2．5、公共创新服务平台 1.3、国际背景（外部） 1．3．1、产品的国际营销网络定位 1．3．2、外资公司数量 1．3．3、区域内企业与国际交流 1．3．4、与国际同行的交流渠道 集群的运营评价 2．1、整合力 2．2、创新力 2．3、服务力 2．1、整合力 2．1．1、规模效应 2．1．2、社会化分工（企业带来生产成本优势、区域营销优势、国内及国际市场竞争优势。） 2．1．3、社会化服务体系 2．1．4、资源整合及充分利用 2．1．5、污染集中治理 2．2、创新力 2．2．1、创新观念 2．2．2、创新（项目）合作 2．2．3、知识基础设施 2．2．4、产学研相互合作 2．2．5、人力资源的交流与开发 2．2．6、共同创新的需求程度 2．3、服务力 2．3．1、政府扶持力度 2．3．2、建立供应商、客户的信息网络 2．3．3、风险投资 2．3．4、创新投资 2．3．5、发挥中介组织的作用 集群的绩效评价 3．1、规模竞争力 3．2、市场影响力 3．3、经济效益力 3．4、科技创新