学与问中长“学问”.pdfVIP

墨 赡 深调研 抓典型 有收获 学与问中长 “学问’’ 赴湖北调查组 2月 8日至 3月 8日， “百乡万 集体资产产权制度。按照分权不分 农村种养大户和金融机构搭建平台。 户调查”第四调查组深入湖北钟祥、 产、运营不经营、分红不分利的原 经管部 门审核借款者承包经营的可 宜城 2市 11个乡镇 30个村开展入 则建立新的集体资产运营管理模式。 行性，看合同是不是真实；银行审 户调研 对襄阳、十堰、宜昌、孝感、 五年来，全省试点村总数已达到269 核贷款人的资信，看有没有能力还。 武汉 5地 (市)8个县 (市、区)开 个，建立社 区股份合作社 167个， 截至 2011年 12月底 ，全市主要针 展专题调研 。在为期一个月的调查 量化资产 31．13亿元，2011年经营 对农民专业合作社发放土地承包经 中，共召开座谈会 26次，走访农户 收益超过 1亿元 ，分红 3619万元。 营权抵押贷款 214笔 9830万元。 413户，许多访谈基层干部群众 500 (二 )建立农村综合产权交易所 ， (四 )培 育新型土地经营主体 ， 多人次。 有效配置农村资源的新探索。农村 解决 “谁 来种 田” 问题 的新探 索。 资源产权不清晰、权能不完整、流 农村大量青壮年劳动力出外务工， 学 ：创新农村体制机制的探索 转不顺畅，不便参与市场交易、不 新生代农 民工从小脱离土地，今后 湖北省适应统筹城 乡发展、推 便与资本市场相衔接。湖北省依托 谁来种 田问题 日益 凸显。湖北省积 进三化同步 的新形势，在深化农村 集体产权托管机构建立农村产权交 极培育专业大户、家庭农场、农 民 改革、推进农村经营体制机制创新 易体系，对 以土地流转为主的集体 专业合作社、农业企业等新型土地 方面积极探索，许多经验值得学习 产权进行规范交易，提供信息收集 经营主体。新型土地经营主体 的发 借鉴。 发布、法规政策咨询、交易合同鉴 展 ，不但通过适度集 中土地 ，促进 (一 ) “三村”集体产权制度改 证等项服务。截至 2012年 2月底， 了土地、资源、劳动力等生产要素 革，统筹城 乡发展的新探 索。城中 共组织农村产权交易945宗，交易 的合理流动，实现了土地资源充分 村、城郊村、园中村处于城乡结合部， 金额 61．58亿元，涉及农村土地面积 利用；而且通过专业化生产，提高 往往面临着集体土地被征 占、承包 71．14万亩。 了土地的利用率和产出率，解决了 合同变更或废除的问题，在普通农 (三 )试行土地经营权抵押 ，拓 谁“来种田、怎样种好 田”的难题。 村管用的制度用不上，在城镇管用 宽农村融资渠道的新探索。湖北省 (五)“以钱养事”改革，建设农 的制度也用不到，必须探索与统筹 鼓励在有条件的地方，稳妥地开展 技推广体 系的新探索。湖北省进行 城乡发展要求相适应的经营制度和 农村集体产权抵押贷款试点，拓宽 了以 “以钱养事”新机制为核心的 管理方式。湖北省 2007年开始开展 农村融资渠道，锵决土地规模经营 农技推广体系改革，具体做法是： “三村”集体资产产权制度改革试点， 者贷款难 问题。襄阳市 2011年下发 将原乡镇农技站、农机站、兽医站、 按照清产核资、折股量化到人、成 《襄阳市农村土地承包经营权质押贷 水产站等全部退出事业编制，人员 立社 区股份合作社的方式建立新的 款办法 (试行 )》，市经管局积极为 经费实行 “以钱养事”，脱离财政供 14 fl迤 2012．07