第四讲 公共管理物品与供给.pptVIP

第四讲 公共管理的物品及供给;第一节 公共物品的含义与类型;;二、公共物品的特性;;三、判别公共物品的步骤;四、公共物品的分类; 纯公共物品和私人物品的内涵容易理解，这里重点说明两类准公共物品。 第一类准公共物品是收费物品或俱乐部产品。它的特点是在特定限度内消费上具有非竞争性，同时在技术上很容易排他。 第二类准公共物品是公共资源。它的特点是在消费上具有竞争性，但却无法有效地排他。 ;（二）混合物品和公共中间品 ;（三）全球性公共物品、全国性公共物品、区域性公共物品和地方性公共物品 ;（四）公共物品与公共服务 ;;五、公共物品与私人部门供给;第二节 公共物品的供给;二、政府机构与公共物品的供给;三、公共物品有效供给的条件;;2.公共物品的有效供给 公共物品一旦提供出来，任何人都可以消费它，不管本人的愿望如何，每个消费者的消费量是大体相同的。但不同的个人从公共物品中获得的满意程度即边际效用却不会相同，这意味着每个人愿意支付的价格是不同的，一般说来收入较高的人会对公共物品有较高的评价，从而愿意对特定的公共物品支付较高的价格。这样公共物品的市场需求曲线DD就应是每个人的需求曲线的垂直相加，所有消费者出价的总和就是其边际效用的总和，即社会边际收益。这样，在E的社会边际成本等于社会边际收益，实现了帕累托最优。 ; 图4-4 公共物品的有效供给 ;（二）公共物品最优供给的均衡分析 ;2. 局部均衡与一般均衡 由美国诺贝尔经济学奖第一人萨缪尔森（Paul A. Samuelson）提出。其中，局部均衡理论包括私人产品的局部均衡分析和公共产品的局部均衡分析两个部分。 3.林达尔均衡 由瑞典经济学家林达尔（Erik Lindahl）提出。 林达尔从公共物品供求各方在讨价还价中的偏好显示的角度，进行了公共物品有效供给的研究，提出了具有启发性的理论模型，西方经济学家称之为“林达尔均衡”（Lindahl Equilibrium）。 ;四、准公共物品与混合物品的供给;1. 具有排他性和在一定范围内非竞争的准公共物品的特点 这类物品的一个特征是，具有排他性，即以较低的成本不让某些消费者消费这些物品，在技术上是完全可行的；另一方面，这类物品有一个饱和界限，在未达到饱和状态时，物品的消费具有非竞争性，增加一个消费者并不会减少其他消费者从该物品获得收益，也不会因此而增加产品的成本。但是，当对物品的消费趋于饱和，即出现拥挤时，再增加消费者就会影响其他消费者对该物品的消费，其边际成本也不为零。;2. 具有正外部性的混合物品的特点 这类物品的典型特征是具有明显的正的外部性，譬如教育、卫生、科技等等，而正外部性又是非排他、非竞争的，这便使这类物品从具有排他性和竞争性私人物品中超越出来，成为具有公共物品特征的混合物品。 ; （二）准公共公共物品和混合物品的供给方式 ;五、公共物品供给的变化趋势;第三节 政府与公共物品供给; 政府间接生产公共物品，主要有以下5种方式： 1. 政府与私人签定生产合同 2. 授权经营 3. 出让经营权 4. 政府经济资助 5. 政府参股 ;二、改革政府在公共物品管理中的行为