南通城建档案馆多媒体数字档案管理系统项目开发建设项目-政府采购.DOCVIP

附件： 一、南通市城建档案馆数字城建档案馆总体方案： 目前，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合实力的重要标志。如何利用现代信息技术发展的成果来管理与服务社会已成为各国政府重点研究的问题。电子政务成为国家信息化发展的重点领域和风向标。政府部门运用先进的信息技术构建电子政府，创新管理体制机制，推动政府职能转变，提高社会管理水平，改善公共服务质量，已经成为当今的主流。面对崭新的网络时代，城市建设档案馆这个城市规划、建设和管理等历史活动的记载体，正从政务活动的后台走向公共管理的前台，成为城市建设政务活动公开的承载体，成为提供公共服务的平台和公共信息中心，建设数字城建档案馆，运用信息技术改革传统的工作方法和工作手段，更科学、更有效地为社会、公众和企业服务，成为城建档案馆实现提升和跨越重要手段。 １、 南通市数字城建档案馆建设目标 南通市城建档案馆信息化建设的战略目标，就是按照南通市电子政务建设总格局，建设相配套的数字城建档案馆，适应数字城市、数字规划、数字建设、数字管理对城建档案工作的需求。数字城建档案馆的建设以“城市建设电子档案元数据标准”为基础，应用“开放档案信息系统参考模型（OAIS）”等国际、国家、行业标准，创建以电子文件全程管理为核心的数字城建档案管理信息系统，确保建设工程电子文件的真实性、完整性和长期可用性。主要建设内容包括：具有交互功能的电子文件中心和具有基础地位的城建档案核心数据库；建立一个服务于数字城建档案馆的基础设施平台；建立以建设工程管理、业务办公和信息服务为主要内容的技术先进、结构合理功能齐全的数字城建档案馆应用系统；建立健全信息化标准体系和内外网络安全体系；稳步推进馆藏档案的数字化，工程档案接收电子化，大力开展数据资源建设；利用网上办公平台、门户网站实现“政务公开”、“网上办事”和城建档案信息发布、查询服务。通过南通市数字城建档案馆的建设积极推进南通市城建档案信息化工作，形成完善的城建档案信息化体系，全面提高全市城建档案工作水平，最大限度地满足南通市城市规划、建设、管理和社会对城建档案信息的需要，为“数字南通”、“数字城建”建设提供基础平台和数据资源，为我市城市建设主体工作提供支撑和服务。 ２、 项目建设的总原则 2.1 先进性 系统采用国内外档案行业最新的研究成果，采用目前先进而成熟的技术及设备，以获得更高的发展起点，针对城建电子文件的多种来源，统一归档渠道，实现对城建电子文件的前端控制和全程管理，从而建成符合法律要求的城建电子文件真实性保障体系，且互操作性强，支持网络环境多用户操作，适合大规模档案数据的输入工作方式，著录方式灵活多样，支持各种格式的文件及图像。 2.2 规范性 信息系统所使用的标准应与国家、省的标准一致，并考虑尽量与国际标准一致，这样才能达到区域或国家各城建档案馆联网，真正做到资源共享，且达到信息资源异地保存的目的，使系统具有标准性、规范性、合理性、业务贴近性等特点，努力提高系统的性能及运行效率。 2.3 整体性 集成系统应涵盖城建档案馆的各类档案，诸如各类工程档案、文书档案、科技档案、声像档案、电子档案等，真正实现办公自动化，文档一体化，管理智能化和服务现代化。 2.4 安全性 要求系统必须全面兼顾城建档案的实体安全和政务信息安全，采用分层密码验证的方法，实行系统用户分级管理，设置不同的访问权限，防止越权访问；采用先进的防火墙、防病毒技术，保障网络的安全，可靠的运行，建立完善的数据备份，恢复机制，确保系统数据遭破坏后可迅速有效的恢复，创建工作日志，对系统进行全天候的监控。 2.5 实用性 系统所建立的城建档案馆日常工作平台软件应界面友好，方便操作，接口应兼容性强，能根据档案实体管理及用户的特殊要求扩展其他相应的功能。 2.6 可靠性 对于城建档案馆的信息高可靠性的要求，采用高可靠性技术和备份技术，使整个数字化档案管理具有备份，冗余及快速维修等功能。 2.7 开放性 在网络、服务器、主机、数据库软件开发等方面选择基于国际开放标准的系统，保证系统之间的连通性和互操作性，能兼容不同厂家的产品，具有开放功能。 2.8 经济性 充分考虑城建档案的业务需求和投资规模，应力求达到最优性能价格比和最佳平衡点，在保证系统能满足目前城建档案馆业务实际需求的同时，随着档案业务和信息量增加，务使系统具用相应的扩展能力。 2.9 继承性 系统应充分对我馆已有信息化建设成果进行继承和发扬，并要考虑到未来的长远发展，当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应用软件必须是可升级、可集成的，不能因为技术升级而废弃原来的软件、数据。 3 对电子文件的要求 3.1 保证城建电子文件的真实性 城建电子文件的真实性是指文件内容、