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声明：新闻稿所述观点仅代表本书课题组意见 2015年《教育蓝皮书》 发布会新闻稿 2015年4月20日，由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合主办的“？？？研讨暨《中国教育发展报告（2015）》新闻发布会”在京举行。与会专家总结了2014年中国教育发展的现状和面临的挑战，分析了中国深化教育改革进程中的热点和难点问题，展望了2015年中国教育发展形势，并正式发布了2015年教育蓝皮书《中国教育发展报告（2015）》。 报告特别关注了高考改革及高考加分政策改革、中职教育深层次矛盾与后义务教育阶段教育发展、高等教育的版图变化、以北京为代表的基础教育政策突围与以简政放权为核心的地方政府教育制度创新；从2014年热点出发，重点观察探索符合中国国情的全纳教育模式、促进公平而有质量的学前教育、高中“国际班”的发展与管理、保障非城市户籍学龄儿童接受义务教育的权利、国内在线教育的新进展、北京大学的燕京学堂项目、“超级中学”模式，对公众教育价值观进行了年度调研。 深化教育综合改革 大力促进教育公平 21世纪教育研究院发布2015年《教育蓝皮书》指出，2014年国家继续推进教育领域内综合改革，以上海、浙江为试点的高考制度改革、现代职业教育体系的规划管理、以简政放权为核心的地方政府教育制度创新、以北京为代表的基础教育政策突围、贫困地区办学条件和儿童状况的改善、地方高校转型和高等教育的新版图、互联网时代的教育创新等立体式改革进展反映了教育的改善、改革和创新。与此同时，城镇化过程中进城务工农民工子女教育、高校科研腐败等新老问题杂陈。 《教育蓝皮书》认为，“2015年将是教育改革的落地之年”。如何实质性地推进从2015年开始实施的多项改革方案，避免走过场的结果，关键是促进教育治理的改善和现代化。在此进程中，需要认识教育“新常态”，即教育“后普及教育阶段”特点、由快速城镇化进程导致新情况新问题，以及互联网时代、学习型社会的教育需求；改善教育治理体系，促进教育创新；通过制度变革解决农村教育和教师问题。 （参见教育蓝皮书《中国教育发展报告（2015）》，P1~13页，社会科学文献出版社2015年4月出版） 新高考改革将带动高中全面改革大学多元自主招生将逐步推广 国务院《关于深化招生考试制度改革的实施意见》及随后上海和浙江公布的试点方案勾勒了我国新高考的蓝图。高考是指挥棒，高考改革“牵一发而动全身”。新高考将如何引导基础教育和高等教育改革的方向，又将对考生、教师以及中学和大学带来怎样的机遇和挑战？ 2015年《教育蓝皮书》指出，学生自主选学选考将成改革突破口。新高考的重要指导思想之一是增加学生的选择性，促进学生兴趣、特长和个性的发展。为此，新高考在考试类型、考试科目和考试组织上进行了重大变革，学生的选择性将大大提高。在考试类型的选择上，新高考实行分类考试，高职院校考试招生与普通高校相对分开；通过普通高考进入职业院校的人数减少，高中学生需要在职业教育还是普通高等教育两条不同发展轨道之间提前选择。在考试科目的选择上，新高考要求普通高校招生中打破传统的“文理分科”，考试科目采取“3+3”制，即考生考试总成绩由统一高考的语、数、外3科成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。在上海和浙江，考生将分别有20种和35种考试科目组合的选择。在考试时间和频率的选择上，新高考将在外语考试中为学生提供两次考试的机会，浙江的试点方案一年安排两次学业水平考试、全科开考。 《教育蓝皮书》认为，选修制将带动高中教育全面改革。选考科目制的实行将使我国中小学长期普遍实行的行政班级制将难以适应，迫使学校推行新的教学组织形式，以配合课程的多样化实施，满足学生的个性需求。实行选修选考制后，对高中学校最直接的影响将是走班制的普及化；它不仅是教学组织形式的改变，还将进一步导致学分制、分层教学、跨年级选课制的产生。选修制带来的另一变化是学生学业指导的强化。高中学业指导不仅要包括对学习科目选择、学习进程安排、学习方法辅导等，更重要的是要了解各高校的不同要求，为学生提供有针对性的学习建议。 新高考带来的另一个趋势是高校多元自主招生将逐步推广。新高考方案中，综合素质评价将作为“参考依据”，与高考成绩和学业水平考试成绩一起纳入招生评价体系。浙江省正在试点的“三位一体”综合评价招生模式中，高考成绩可以只占综合成绩的50%，高校组织的综合素质评价可以占总成绩的30%-40%；即百分制的综合素质评价中10分的差距，最多时需用60分的高考成绩才能弥补。在此情况下，综合素质评价结果将在招生录取过程中可能成为决定性的因素。这意味着高校将拥有高度的招生自主权。为此，高校需尽快学会根据学科、专业和发展的需要“按需招生”。如何客观公正、科学高效地评价、筛选出适合高校和学科特点的优秀学生，将是高校需要共同面对的难题。高校不仅要