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新农村建设存在环境问题及对策探究摘要： 本文通过对溆浦县新农村建设中存在的环境问题进行调查,分析了该县农村环境问题产生的原因，并提出了加强农村环境建设的几点建议。 关键词： 新农村建设；环境问题；溆浦县 0 引言 改革开放以来，我国农村经济社会获得了长足发展，农民生活水平不断提高，但农村环境污染问题日趋严重，生活污水、垃圾、农业生产、工业废弃物及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况日益恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康，直接影响到建设农村小康社会目标的全面实现。加强农村环境保护，改善农村环境状况，是建设社会主义新农村的重要内容，也是农村环境形势的迫切要求[1]。本文以地处湘西的欠发达地区——溆浦县新农村的建设为例，探讨和分析其建设过程中存在的环境问题及对其产生的原因，并提出发展对策，对溆浦新农村与经济的可持续协调发展具有现实意义，对相似地区也有一定的借鉴意义。 1 溆浦县新农村建设存在的环境问题 溆浦县位于湖南省西部，县境东西最大距离72km，南北最大距离110km。总面积3440km2。全县有耕地面积40.37kha。境内层峦叠嶂，山丘密布，山地、丘陵面积约占85%，交通不便，是一个典型的山区大县。另外从溆浦的经济、社会以及县乡城镇发展诸多方面看都具有山岗地区欠发达的特点。近年来由于片面追求经济效益而忽略生态效益，溆浦县农村环境问题日益凸显。 1.1 垃圾污染严重 目前溆浦县农村常住人口80万人，按每人每天产生生活垃圾0.5公斤的保守估计[2]，年产生量达18万吨，生活垃圾中主要有煤渣、橱余物、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器、一次性塑料制品、各种塑料包装袋或包装盒、各种废弃工具、破旧衣物、废弃的医疗针头、空药瓶等。95%左右的村庄都将其露天堆放在房前屋后、坑边、路旁甚至田边、水源地、泄洪道、村内外池塘，给村庄的水体和土壤造成了重金属污染、白色污染等。 1.2 畜禽养殖污染 近年来该县对畜禽养殖实施了强力扶持补助政策，在一定程度上促进了当地农村经济发展和农民的增收，但由于仍旧采取传统的饲养方式加剧了农村人居环境和农业生态环境的恶化趋势.据调查，仅仅在低庄镇所辖区村域内除农户散养六畜以外，规模在100头/场（点）以上的规模化畜禽养殖企业就有80个，存栏总量在20万头。污染物COD排放量相当于城市140万人规模的生活COD排放量，且没有污染处理设施，直接排向环境，水污染严重。而散养户的家禽一般都是采取随机放养的方式饲养，家禽粪便随意排放，严重影响村庄环境风貌和环境质量。同时畜禽污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵，使环境中病原种类增多，容易引发人、畜传染病的蔓延。 1.3 农药化肥污染 溆浦县是典型的农业大县，农业生产以种植业为主。农民为获得高产量，不科学、不合理、超剂量使用农药、化肥的情况非常严重。据调查，2009年全县化肥单位常用耕地面积施用量420.86公斤/公顷，是发达国家化肥安全使用上限的1倍左右，农药单位常用耕地面积施用量13.26公斤/公顷。我们知道化肥有效利用率只有30%，农药利用率也只有40%～50%，因此有大量的化肥、农药就流失到河流、湖泊，不但破坏了农田生态系统和生物多样性，还造成大气、水体、土壤、粮食和蔬菜的污染，并通过食物链的传递和生物积累作用最终进入人体，危害人体健康。另外，由于农民长期使用同一类农药、化肥，促使药效和肥效大大降低，害虫抗药性增加等，增加了作物对农药、化肥的依赖，从而迫使农药、化肥的用量增加，影响农业环境和农产品的安全。 1.4 农作物废弃物污染 溆浦县农作物废弃物主要是农用地膜和农作物秸秆，据统计，2010年，全县农膜用量达300吨以上，而且使用后基本上就直接丢弃在田地、土壤中，由于农膜属于难降解有机污染物，会长期残留在地表和土壤中，改变土壤的物理化学性质，造成土壤的污染，从而影响作物生产导致作物减产。由于农作物秸秆作为饲料牲畜消化率低、还田腐烂速度慢和秸秆还田机械效率低等关键性技术问题尚未有效解决，秸秆综合利用率总体水平还很低，该县每年农作物秸秆生产量达65万吨，往往是一烧了之，或抛弃于河湖沟渠、道路两侧，对大气环境产生不利影响，同时也是农村生活安全的一大隐患。 1.5 城市污染转嫁污染 近年来，由于溆浦县城市环境污染防治力度加大，城乡交通条件改善，部分污染严重、规模小的企业转向农村，由于经济能力和技术力量薄弱，无力处理“三废”（废水、废气、废渣），“三废”往往未经处理就直接排放，排放的污染物对农村环境和农作物生长造成严重威胁。另外，城市的生活垃圾也不断向农村转移，影响了农村环境。 2 溆浦县农村环境污染原因分析 2.1 农村干部和农民环保意识淡薄 农村干部和农民环境