《取水许可和水资源费征收管理条例》解读.pdf

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—圜■ ■囝■囡■ 《取水许可和水资源费征收管理条例》解读 薛 敏 ,李换平 (1.山西省水资源征费稽查队,山西 太原 030001;2.山西省水利厅政策法规处,山西 太原 030002) 取水许可制度和水资源有偿使用制度是 《中华人 可的审查和决定,水资源费的征收和使用管理等。 民共和国水法》确立的两项重要法律制度。为了贯彻 (一)取水许可的申请和受理 落实这两项法律制度,依据 《中华人民共和国水法》和 这是进行取水许可的首要环节。 《条例》第 10条 《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,2006年 至第 13条对取水申请受理的主体、申请材料、水资源 2月21日中华人民共和国国务院令第 460号发布了 论证报告书、申请书事项和受理时限做 出了全面 《取水许可和水资源费征收管理条例》,2006年4月 规定。 15日起正式施行。条例的出台将水资源事业发展纳入 申请取水应当提交下列材料 :申请书,与第三者 了科学化、制度化、法制化管理轨道,标志着我国依法 利害关系的相关说明,属于备案项 目的,提供有关备 实施取水许可制度和水资源有偿使用制度进入了一 案材料 ,国务院水行政主管部门规定的其他材料;建 个新阶段。条例共七章五十八条。 设项 目需要取水的,申请人还应当提交水资源论证报 一 、 总则 告书。(第 11条) 总则共 9条。主要 内容包括 :立法 目的、适用范 申请书应当包括八项内容 :申请人的名称 (姓 围、管理监督体制、特殊规定、保护原则、义务规定和 名)、地址,申请理由,取水的起始时间及期限,取水 目 表彰奖励等。 的、取水量 、年内各月的用水量等 ,水源及取水地点 , 立法 目的:加强水资源管理和保护,促进水资源 取水方式、计量方式和节水措施以及退水地点和退水 的节约与合理开发利用。(第 1条) 中所含主要污染物以及污水处理措施和国务院水行 适用范围:取用水资源的单位和个人。(第2条) 政主管部门规定的其他事项等。(第 12条) 管理监督体制:县级以上人民政府水行政主管部 受理时限要求:县级以上地方人民政府水行政主 门负责取水许可制度的组织实施和监督管理;流域管 管部门或者流域管理机构,应当自收到取水 申请之 日 理机构,负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施 起 5个工作 日内对申请材料进行审查,并根据不同情 和监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、财 形分别作出予以受理、通知申请人补正材料和不受 政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限, 理,并告知申请人向有受理权限的机关提出申请。(第 负责水资源费的征收、管理和监督。(第 3条) 13条) 特殊规定 :不需申领取水许可证情形有五类,如 (二)取水许可的审查和决定 农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的 这是取水许可的两个中心环节。 《条例》第 14条 水塘、水库中的水的,家庭生活和零星散养、圈养畜禽 至第 27条对取水许可的分级审批、取水量审批 的主 饮用等少量取水的,为农业抗旱和维护生态与环境必 要依据、取水许可证内容、取水许可证时效等方面做 须临时应急取水的等。(第4条) 出了全面规定。 保护原则:实施取水许可应当坚持地表水与地下 取水许可审批:取水许可审批的原则包括合理规 水统筹考虑,开源与节流相结合、节流优先的原则,实 划原则、总量控制原则、定额管理原则。 行总量控制

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18273502
该用户很懒,什么也没介绍

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