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议二级公路施工项目目标成本控制过程【摘　要】当前我国二级公路施工企业在项目管理中还存在着许多问题，尤其是项目成本管理问题，这些问题的存在严重困扰着二级公路施工企业的发展。所以加强公路项目的成本控制由为重要。 【关键词】二级公路；施工项目；成本控制目前在我国公路建设中，一直存在着建设资金供给不足而建设成本持续增长的矛盾。当前，在我国公路工程建设过程中存在着许多严重的不规范现象，比如部分公路建设的设计先于可行性研究，使得可行性研究报告成为可批性报告；在招投标工作中，有些建设单位操作不规范，使得投标报价形同虚设；一些指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在，为工程质量留下隐患；三超”现象严重等等。这些行为都会造成项目建设成本的失控，不利于公路事业的持续、健康发展。 1.二级公路工程施工项目成本控制的意义 1.1合理利用资金和合理分配资源 公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和财力，而为了确保这些投入到公路工程建设中来的资源能得到合理的利用，最大程度地实现其价值，就要通过公路工程的项目成本控制将这些资源和资金进行合理的整合、规划和分配。有效的公路建设施工项目成本控制管理，不但能把现有的资金真正地用到“刀刃上”，还能实现对各种材料和资源的节约。 1.2激发公路建设部门对成本控制的责任感 公路建设项目的成本控制，不是单单依靠项目的监理部门和财务部门就能完成的，它还有赖于公路建设项目施工部门内的各个班组、个人对于公路建设项目成本控制管理的责任感。加强对公路工程项目的成本控制管理，能够提高施工团队内各个部门、班组以及个人的成本控制意识，使他们具有对项目成本控制的责任心，从而促进他们在工作过程中注意对资金的节约和资源、资料的合理分配和利用，进而实现对工程项目成本的有效控制。 1.3加强管理部门的监管力度 随着公路建设的发展和经济体制改革的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使其数量、成本与质量的矛盾愈显突出。公路建设的成本控制，能够让各分段施工的部门、单位在确定了自己的职权所在之后，有了考核业绩的目标，从而能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的现象，并能充分调动各施工单位的积极性和创造性，摒弃工作效率不高的施工队，达到公路建设成本控制的目的。 2.二级公路施工项目目标成本控制的过程 2.1确定成本费用的可控范围 在项目部内，对施工项目划分为采购成本中心、生产成本中心和费用中心。采购成本中心包括项目部的材料采购、保管、供应部门，其对所采购物资、材料的数量、质量、价格及其所承担的资金计划负责并承担责任。生产成本中心包括各施工作业队、拌合站、预制场、工班组、辅助加工车间等若干个子中心。各生产成本子中心只对其可控成本项目负责，如消耗的钢材、木材、地方砂石材料、水泥、水、电、人工费、机械使用费。费用中心包括企业内的和项目部内部的不进行生产、只提供一些专业管理服务且承担一定的费用计划指标的单位，包括质量、劳资、公关、总务、财务、安全管理等子中心。按照“谁使用、谁承担”的原则，各费用子中心不能只花钱，也必须讲效益，讲效率。费用子中心应进行成本分析、效益分析，每季度自我对比检查各自费用计划的超支或节约情况，查找原因，提出改进措施，并做出下季度的费用开支方案。 2.2确定责任成本单位 施工企业的目标成本控制应以工班的生产成本为基础，以项目部为基本责任主体。要根据职能简化、责任单一的原则，合理划分可控成本范围，赋予工程项目部相应的责、权、利，实行责任成本包干。成本管理责任划分表由成本管理职责经营部门负责编制目标成本，对项目目标成本初稿组织讨论审核，并对成本发生隋况进行跟踪控制和分析，研究降低成本的措施，确保实现目标成本。负责预控生产成本，对工料及总额进行确认，并将其分解到各作业队或工班，在执行过程中负责跟踪控制。责目标成本管理的日常组织协调。对目标成本实际完成情况进行考核评分奖赏，定期组织目标成本分析会议。技术生产部门一是提供施工的技术方案；二是进行方案的技术经济比较，提供相应的成本资料；三是控制本部门的业务费用开支。材料供应部门负责材料采购、进货、材料市场调查，提出材料供应方案及措施，负责材料采购运输成本的核算，根据材料定额对领用单位限额发料。 2.3目标成本的分解 目标成本是施工项目在现有设计方案和施工环境下的成本控制标准，项目经理部要实现这个目标，还必须把它按照成本项目和经济责任的归属，进行分解，下达给有关经济责任中心，层层落实。分解的目标成本中既要有人工、材料、机械台班等数量指标，也要有按照人工、材料、机械台班等的固定价格计算的价值指标。以便利核算分析和基层操作。目标成本可分解为标准数量和标准价格、控制价格三个方面，标准数量是设计中提供的形成工程实体的数量或各种物