民企5亿债凭啥纳税人还.PDF

A25-A32 2012.07.19 星期四 责编 高庆华 美编 张依璇 图编 杨森林 责校 胡艳芳 民企5亿债 凭啥纳税人还？ 江西新余市政府将用地方财政为当地一家 民营企业偿还巨额贷款 全球金融危机正在国内上演着一个个真实的案例，媒 体刚刚曝出杭州600家民企遭银行催收贷款受困上书求助 政府，紧随其后，新闻晚报昨日又曝出江西省新余市将用财 政为当地最大民营企业抹平还贷缺口的消息。 这则新消息让曹志龙感觉有些“荒唐”，作为上海市律 师协会国资国企业务研究委员会副主任的他，对记者一再 强调，“从财政的公共属性看，即使是为国企兜底，也是不可 以的。” 公开信息显示，这家身背巨债、又得政府援手的企业正 是江西赛维LDK——光伏界曾经最闪耀的明星。就在它 摇摇欲坠之际，命运似乎对它抛出了最后的橄榄枝：即将到 期的5亿元信托贷款会被纳入地方财政预算。 摆在昔日新能源首富、公司掌门人彭小峰面前的，是一 道对等的算术题。仅去年1-5月，赛维就缴纳地税近2个 亿。但市场显然没有做好充分的接受准备，财政救企业被 广泛认为等于“公器私用”。新余市副市长贺为华17日晚 回应称，新余对于赛维的资金支持需要赛维资产做抵押。 此事也在民间草根激起热议。如果监管不到位，作为 纳税人的他们又有哪些权利？对此，曹志龙认为，以目前 已经公开的信息看，新余市政府的做法确实不伦不类，任 何有质疑的纳税人都可以依法举报申诉到政法委，“财政 收入只能用于公共事业、国计民生，纳税的公民都享有质 疑的权利。 ” 中国税务学会理事胡怡建也对记者强调，如果按照严 格的立法程序，地方财政的去向要由公民决定，人大决策不 妨更多听取公民意见，比方说召开听证。 按理说，既然我们搞的是市场经济，企业的生死本就该 由市场来决定，地方政府扮演的角色更多的是公共服务。如 今，要用纳税人的钱去拯救一家市场经济下的欠债民企，按 照这一逻辑，岂不是要让纳税人出钱为个人老板欠账埋单。 当然，我们也不希望看到一个纳税大户企业就此消亡， 怎么帮助企业渡过难关，则是在不超越法理框架下考验地 方政府的一道智力题。 东