水利水电工程项目建议书编制规程(条文说明).doc

中华人民共和国水利行业标准 水利水电工程项目建议书编制规程 SL XXX-XXXX 条文说明 目 次 1 总则 5 2 综合说明 5 3 项目建设的必要性和任务 5 3.1 项目建设的依据 5 3.2 项目建设的必要性 5 3.3 项目建设的任务 6 3.4 项目建设的外部条件 6 4 水文 7 4.1 流域概况 7 4.2 气 象 7 4.3 水文基本资料 7 4.4 径流 7 4.5 洪水 8 4.6 排水流量与排水模数 8 4.7 泥 沙 8 4.8 水位流量关系曲线 9 4.9 江河水位与潮水位 9 4.10 水面蒸发和冰情 9 4.11 水文自动测报系统 9 4.12 附表、附图和专题报告 9 5 工程地质 10 5.1 勘察工作概述 10 5.2 区域构造稳定性与地震动参数 10 5.3 水库区工程地质 10 5.4 坝（闸）址工程地质 10 5.5 泵站工程地质 10 5.6 供水线路工程地质 11 5.7 堤防和河道整治工程地质 11 5.8 灌溉与排水区水文地质 11 5.9 天然建筑材料 11 6 建设规模 12 6.1 防洪 12 6.2 治涝 12 6.3 河道及河口整治 12 6.4 灌溉 13 6.5 供水 13 6.6 水力发电 14 6.7 综合利用水库工程 14 6.8 其他 15 7 工程布置及建筑物 16 7.1 设计依据 16 7.2 工程等级和标准 16 7.3 工程选址及选线 16 7.4 主要建筑物选型 17 7.5 工程总布置及其他建筑物型式 17 7.6 主要建筑物设计 17 8 机电及金属结构 19 8.1 水力机械 19 8.2 电工 19 8.3 金属结构 20 9 施工组织设计 21 9.1 施工条件 21 9.2 施工导截流 21 9.3 主体工程施工 21 9.4 施工交通及施工总布置 21 9.5 施工总进度 21 10 项目建设征地与移民安置 22 10.1 概述 22 10.2 项目建设征地范围 22 10.3 项目建设征地实物 22 10.4 移民安置 22 10.5 附件、附图与附表 22 11 环境影响评价 23 11.1 环境保护目标 23 11.2 环境影响分析 23 11.3 环境保护对策措施 23 12 水土保持 24 12.1 概 述 24 12.2 水土流失防治责任范围 24 12.3 水土流失影响分析与预测 24 12.4 水土流失防治总体要求和初步方案 24 13 工程管理 25 13.1 工程管理体制 25 13.2 工程运行管理 25 13.3 工程运行管理 26 13.4 管理范围和保护范围 27 13.5 工程管理设施与设备 27 14 节能评价 29 15 投资估算 30 15.1 编制说明 30 15.2编制原则及依据 30 15.3 投资估算成果 30 16 经济评价 31 16.1 一般要求 31 16.2 费用估算 31 16.3 国民经济评价 31 16.4 资金筹措方案分析 32 16.5 财务评价 33 16.6 附表和附图 34 1 总则 1.0.1 水利水电工程项目建议书报告是确定建设项目和编制项目可行性研究报告的依据。根据国家发展改革委有关规定，结合水利水电工程实际情况，特制定本规程。 1.0.2 本条提出了规程的适用范围。对于规模较小、条件简单的中型水利水电工程，其报告编制内容可适当简化。对于特别重要的大型和利用外资的水利水电工程项目，其工作内容和深度可根据需要由主管部门提出补充要求。不同功能的项目应根据工程任务特点对本规程的条文内容有所取舍。改扩建项目可根据其特点对报告内容有所增减。 1.0.3 本条提出了项目建议书报告编制的总体要求。 1.0.4～1.0.5 规定了项目建议书报告的主要内容和深度要求。与原项目建议书编制暂行规定相比内容有所增加。 2 综合说明 2.0.1～2.0.13　本章扼要地把项目建议书的主要内容、综合评价结论和今后工作加以简述，以便对项目建议书有一个总体了解。在项目建议书中本章可单独成册。 2.0.14　附表附图根据工程的不同类型，不同条件可以增加或减少。 3 项目建设的必要性和任务 3.1 项目建设的依据 3.1.2 项目所在地区国民经济与社会发展规划、流域（河段）、区域综合规划是项目建设的主要依据。 3.2 项目建设的必要性 3.2.1 项目建设的必要性是项目建议书阶段的工作重点。应根据项目所在地区国民经济发展规划和社会发展中长期规划、流域规划、区域水利规划的要求，确定项目的