“网格化管理、组团式服务”新模式.docVIP

“网格化管理、组团式服务”新模式近年来，舟山市检察机关职务犯罪预防部门不断延伸职能触角，积极探索职务犯罪预防工作新机制，逐步构建起横向到边、纵向到底的全覆盖预防工作体系，健全完善市委“网格化管理、组团式服务”社会管理模式，在服务地区发展，推动反腐倡廉建设，促进社会和谐方面取得了良好成效。 一、积极对接网格化管理，构建检察职能全覆盖的“社会化”预防体系 市院预防处出台了《对接网格化管理、组团式服务，深化完善职务犯罪预防工作的意见》，要求全市检察机关预防部门组建检察预防专业团队，做到走村入户全到位、联系方式全公开、服务管理全覆盖，使预防服务的触角延伸到乡镇、工地班组等，推动检力下沉，服务基层。 一是在城区街道原已建立的16个预防站点的基础上，选派16名业务通、能力强的骨干加入到各街道的网格法律服务团队，实行一对一结对联系。二是在乡镇成立了由乡镇、街道干部组成的渔农村预防工作联络员队伍，村社层面以科室组团服务社区模式为主，由科室联系人与社区网格组成员共同组成村社预防网络的主体。三是借助检察基层网络建设，构建大预防队伍。2010年以来，市检察院在本岛建立三个乡镇检察室、5个检察工作站，在周边岛屿设立35个流动检察室，形成以乡镇检察室为龙头，以检察工作站和流动检察室为两翼的“检察基层网络”，全市预防部门通过这一网络，实现预防工作对接“承包到户”、量化任务“包干到人”。确保预防工作“联系方式公开、走村入户到位、沟通渠道畅通、职能覆盖全面”。预防专业团队通过与基层对接，定期深入基层为基础网格服务人员提供法律指导帮助，为网格居民提供便捷高效的检察职能服务。 二、全面发挥“信息化”预防优势，积极畅通基层诉求 舟山市院预防工作利用检察技术支撑的预防信息化平台对接网格化管理后，畅通民意诉求，推动信息交流机制的完善。 一是建立检察预防机关工作预告制度。针对渔农村地区交通不便，信息不畅的现状，改变以往主要依靠橱窗宣传的方式，以短信等形式，向网格内居民预告近期主要工作安排，提高群众对检察预防职务犯罪工作的知晓度，方便群众参与法制宣传、法律咨询和举报职务犯罪，完善居民表达诉求的网格渠道。 二是建立已判决案件定期通报制度。对于已公开判决的案件，定期向网格服务团队进行通报，便于网格服务团队掌握相关情况，及时帮助群众知法、懂法、守法。2010年以来共通报已判决案件30件。 三是建立信息共享机制。各检察预防联络员参加乡镇网格的相关会议，加强信息互通，对各类信息做好记录，并分类进行处理：对于职务犯罪预防工作一般法律咨询的，做到即时沟通，限期回复，就地解决；对于职务犯罪举报信息，及时分流，存档经管；对于涉及检察工作重大事项或者重大情况的，及时向院领导专题汇报；对于非检察管辖的信息，即时通报“网格”领导小组。2010年以来各县区院走访乡镇网格679次，参加网格民情分析会366次，两级院从网格内采集信息1972条，涉及职务犯罪举报、涉案舆情129条，均得到妥善处置，同时为上级领导风险决策、科学决策提供准确、及时、充足的第一手信息资料。 三、努力打造“精细化”预防模式，营造廉洁高效的基层政务环境 在网格内以个案跟踪、举办讲座、以案释法、法律咨询等有效形式做好职务犯罪案件查办的后半篇文章，推动形成廉洁从政的良好氛围，推进基层管理的廉政建设。 一是发案单位预防个性化。预防部门针对自侦部门查办的个案、类案情况，周密制定发案单位个性化预防方案，通过提早介入、协助取证，全面了解个案情况、制定预防方案，联合反贪、反渎、公诉等部门办案人员共同开好案件剖析会，从而剖析到位，效果较好。 二是个案跟踪预防人性化。通过“网格”联络员联合实现个案跟踪，发挥预防成效。如，在查办中国船级社舟山办事处副主任程某某受贿一案中，我们发现涉案人员家属对办案干警不信任，四处活动，既有联系行贿人员、妨碍办案的倾向，又有被社会人员行骗的可能，同时又因为其儿子患白血病并将参加高考的特殊情况，想请求检察机关不要将该案进行宣传报道。网格成员了解情况后及时向预防联络员反映，我们避开孩子在家时间，以网格法律组团服务名义多次联合走访她家，打消其顾虑，并对其妨碍办案的行为进行严肃教育，疏解了家属的情绪，使其在退赃环节积极配合检察工作，并平静接受判决结果，取得了良好成效。 三是特定人群预防专项化。通过预防调查建立特定人群专项法制宣传制度。岱山、嵊泗县院针对近年来渔老大收受回扣、村长及村委会贪污受贿等情况屡有发生的现状，加强与网格服务团队合作，定期组织该特定人群参加法制宣传讲座等形式的廉政教育，取得了良好的反响。 四、创新“项目化”预防方法，密切关注社会热点，保障民生所需 舟山市院以“项目化”预防的方式积极进行介入，在贯彻上级部署、服务民生、维护稳定方面取得成效。 一是