中国共产党执政的合法性基础-吉林大学马克思主义学院.pdfVIP

中国共产党执政的合法性基础 ∗ 中国共产党执政的合法性基础 —— 以马克思主义利益观为视角的分析 王淑荣 于延晓 【内容提要】政党执政的合法性基础，就是一定时期，一定政治、经济及社会条件下， 执政党实现稳固有效统治赖以存在的根本条件。国内外学者关于政党执政的合法性基础的 认识各不相同，在马克思主义的分析框架下，中国共产党执政的合法性基础是以人民的根 本利益为本。人民的根本利益随着历史条件的变化其内涵会有所不同。虽然中国共产党在 执政初期和改革开放之后人民利益观的内涵与践行方式不同，但主旨都是反映广大人民的 利益愿望和要求。 【关键词】中国共产党执政 合法性基础 合法性资源 人民根本利益 作者王淑荣（1966－ ），吉林大学马克思主义学院教授（吉林长春 130012）；于 延晓（1966－ ），中共吉林省委党校《长白学刊》编辑部编审、法学博士（吉林长春 130012）。 关于中国共产党执政的合法性基础问题的认识是研究中国共产党合法执政的最根本性的问题， 它关系到党的执政依靠谁、依靠什么方有合法地位并继续执政的大问题。笔者试图作些粗浅的研究， 厘清一个思路，寻找党执政的合法性基础，从而为维护党在中国的执政地位做些理论证明的工作。 一、何谓政党执政的合法性基础 ① 所谓执政基础，就是“执政党赖以存在的根本、前提和根据。即依靠谁、依靠什么执政的问题” 。 “合法性实际上是不同社会依据社会本身的根本利益和内在原则对执政提出的本质要求。合法性的 高低，就看执政符合这种本质要求的程度。对于执政党来说，执政围绕着这些本质要求所进行的执 政努力将构成执政的合法性基础。因而，所谓的合法性基础，就是党在一定政治、经济和社会条件 下实现稳固有效执政所必须努力形成的基础和条件。”②可见，政党执政的合法性基础，就是一定时 期，一定政治、经济及社会条件下，执政党实现稳固有效统治赖以存在的根本条件。一般来讲，基 础越牢，执政的根基就越扎实，执政的地位就越巩固。政党执政的合法性基础的实质是执政权合法 性的基础问题，它构成了一个执政党存在和发展的最基本的前提条件。 与合法性基础概念有密切联系的是合法性资源概念。政党在执政活动中为巩固执政地位、完成 执政使命可供利用的各种物质和非物质因素的总和就是通常所说的执政资源。执政资源可分解为经 ∗ 本文系吉林省马克思主义理论研究和建设工程专项课题“坚持发展党的群众路线探索创新联系群众方法”（2010M07 ）阶段性成果。 ① 林创家：《试论政党的执政与执政基础》，一飞在线，http///～pud/xjx/xxxd/ lygl/04.doc ，2005-9-21 。 ② 林尚立：《中国共产党执政方略》，上海：上海社会科学院出版社，2002 年，第 26 页。 ·129 · 《马克思主义研究》2010年第11期 济资源、政治资源、文化资源等，其中政治资源是执政资源的中心部分。执政资源在整个执政系统 中处