以科学发展观优化配置高等学校教育资源.PDFVIP

　投资与消费　 59 以科学发展观优化配置高等学校教育资源 唐万宏 　　【摘 　要 】　本文分析了当前高校教育资源配置和利用现状以及存在的问题 , 阐述了科学发展观对指导 高校教育资源优化配置和有效整合的重要性 ,提出了在体制机制上优化教育资源配置 ,提高资源利用效率的 路径与方法 。 　　【关键词 】　科学发展观 　优化配置 　高校 　教育资源 　　【中图分类号 】　G647　【文献标识码 】　A 　【文章编号 】　1003 - 84 18 (2007) 01 - 0059 - 03 　　【作者简介 】　唐万宏 ,南京师范大学财务处处长 、副研究员 。江苏 　南京 　2 10046 　　随着我国高等教育大众化的实现 ,高等学校 本和经费开支 ;再次是教师队伍结构不合理 。一 教育资源短缺问题日益凸显 。一方面是国家对高 些高校的传统专业和学科不能适应经济社会发展 等教育的投入与高等教育发展的速度不相匹配 , 的需要 ,培养的学生就业率较低 , 出现了老专业教 办学资源补充不足 ;另一方面由于高校办学规模 师过剩 、新型学科专业教师紧缺的现象 , 由于一些 急剧扩大 ,教育资源配置和利用不合理现象仍然 教师不愿调整 ,另一些教师负担过重 ,结构性短缺 比较突出。因此 ,树立科学发展观 ,优化配置高校 更为突出[ 1 ] 。此外 , 由于历史的原因 ,高校职工与 教育资源 ,提高资源的利用效率 ,显得尤为重要 , 专任教师之比不合理 ,有的高校授课教师仅 占全 这也是高校可持续发展的必然选择 。 部教职工的 1/ 3,行政 、后勤管理人员冗员较多 。 ( ) 一 、高校教育资源配置利用现状及存在问题 二 财力资源配置现状 高等学校的教育资源是多方面的 ,其中人力 高校财政来源主要是政府对高校的拨款和高 资源 、财力资源 、物质资源是直接影响高校发展的 校收取学生部分培养费以及服务社会取得的收 最重要的基础资源 。这三项资源的规模大小 、配 入 。近年来 ,高等教育经费投入跟不上高等教育 置和利用如何 ,将直接影响学校的质量水平和办 大众化的快速进程 ,政府拨款 占高校收入的比例 学效益 。长期以来 , 由于高校在计划经济体制和 越来越小 ,而学费收入和 自筹资金的份额逐渐增 财政拨款的投入机制下 ,存在教育资源投入不足 , 大 ,学校财力资源的配置和投入也发生了结构性 配置不尽合理 ,利用率不高等现象 , 已经不能适应 的变化 。在高校内部的财力配置上 ,管理部门和 高校快速发展的需要 。 教学研究单位运行的经费分配缺乏科学的分配标 ( ) 准 ,往往是 “基数加增长 ”的方式 ,缺乏全面 、长远 一 人力资源配置状况 首先是教师队伍数量不足 。由于高校近几年 的规划 ,致使出现盲 目投资 ,搞小而全 ;有些高校 来连续扩大招生 ,在校学生规模急剧增长 ,而教师 多校区办学 ,各校区功能划分不合理 ,造成重复建 没有得到应有的补充 ,教师队伍的数量特别是新 设 ,办学成本加大 ;人员超编严重 ,非教学人员膨 设置或新升格高校的教师人数总量更是不足 。据 胀 ,人员开支过大 ;后勤管理不善 ,产业经营管理 统计资料显示 ,全国高校平均生师比达 19 1,部