高路入云端.docVIP

高路入云端 ——巫溪县“百村千公里”大会战纪实 中共巫溪县委宣传部 巫溪县扶贫办 这是一场跨世纪的村级交通大会战。仅用两年的时间，全县新修村级公路3540公里，占重庆市直辖五年以来全市新修乡村公路的1/5，基本形成了“乡套村”、“村连社”、“社接户”的交通大网络。 这是巫溪人民用血肉之躯谱写的一部宏篇巨著。国家仅投入财政性扶贫资金1800万元，群众集资2487万元、投劳835万个（折合人民币12525万元），国家投入与群众集资投劳之比为1:8，创下了时间最短、工程量最大、投资最省、效益最佳的奇迹。 这是峡郡儿女打开山门、突破封锁、走出贫困、奔向富裕的里程碑。随着交通的畅通，农村产业结构调整日趋加快，农副产品货畅如流，农村消费水平不断提高，农民生活日益红火。 我县地处渝陕鄂三省市交界处，素有“巴夔户牖、秦楚咽喉”之称，但境内重岗复岭，溪流纵横，交通不畅致使广大农民走不出贫穷的阴影，摆脱不了大山的围困。 曾几何时，饱受封锁的巫溪人民也曾凿山开道、垒石建桥、铺栈道、砌石梯，在“猿猱欲度愁攀缘”的深山峡谷开辟出一条条连通县境内外的驿道、盐运道及民间小道。然而，直至解放初期，境内仍无公路，广大农民长期深受肩挑背磨的运输之苦。 曾记否？1959年5月，巫溪人民用两只木船由巫山沿大宁河接回了第一辆汽车。此后，巫溪人民左冲右突，逢山开炮，遇河架桥，奋力打造出境之路，特别是上世纪七十年代，广大群众修路激情高涨，掀起了我县交通史上第一个筑路高潮，先后修建省干线、县级公路、乡村公路1800多公里。上世纪末，县委、县政府聚全县之力，油化、硬化出境公路200多公里，缩短了巫溪与大江、大河、大城市的距离。然而，我县境内仅有1000多公里的村级公路，通村率仅有30%，生活在山重山、山套山的大部分农民仍然没有摆脱“瓶颈”的煎熬。 城厢镇白鹅村地处海拔1600米左右的高寒地带，村民们看得到县城的繁华，听得到汽车喇叭声，闻得到现代文明的气息，但往返县城一次却要一天。农民出卖毛猪从山上运到山下，每头需要搬运费100多元，相当于一头猪的一条腿，人们常称这里的商品猪为“三脚猪”。 盛产洋芋、魔芋、药材、萝卜的中梁乡石锣村，由于交通制约，产品成不了商品，变不了现钱，村民们虽然端着“金饭碗”，却过着穷日子，年人均纯收入始终在几百元左右徘徊。 位于城郊的长渡乡，是我县的重要蔬菜基地之一。特别是西瓜和夏秋季蔬菜品质优良，数量丰富。由于不通公路，蔬菜搬运全部靠骡马和人力，蔬菜自农田采收到县城市场交易，最少需要5——7个小时，结果新鲜菜变成了蔫菜，商品价值大打折扣，农民销售的产品除了力资，仅能收回成本。 “山陡石头多，出门就下河；住的窝棚屋，吊脚楼子多；肥猪坐轿子，产品卖不脱；能人都外出，媳妇难得说。”这是尖山镇樟树村交通不畅的真实写照。 有人曾经计算过，全县每年有过亿元的农副产品变不了现钱，农民生产生活物资运输费用每年得多开支3000万元以上。 打开山门，畅通出路，成为全县广大干群的共同期盼。 历史的车轮驶进了二十一世纪的门槛，丛树乡双塘村村级公路的修建催生了“百村千公里”政策的出台。 1999年4月，仅有562人的双塘村在县级部门的帮扶下，人平集资200元、投劳50个，用3个多月的时间在45度的山坡上新修了8公里的村级公路。“双塘现象”的出现，引起了全县人民的关注和思考，让县委、县政府看到了广大群众修路的迫切要求，看到了生存在大山的农民“宁愿苦干，不愿苦熬”的可贵精神，看到了人民群众中蕴藏着的巨大发展潜力。 赓即，时任县委书记的佘明哲、县长张邦平亲自带队，率扶贫办等有关单位负责人深入边远乡镇，行走于特困村社，与广大农民座谈，了解群众疾苦，倾听群众心声，反复调研，多方论证。1999年秋，县委、县政府正式确定在2000年以村级公路建设为突破口开展扶贫开发工作，实施“百村千公里”公路建设大会战，计划3年内，每年启动100个村，修通1000公里路，待验收后，县上按照每公里5000元的优惠政策实施“以奖代补”。 决策既出，巫溪人民的修路热情犹如沉睡多年的火山爆发出来，空前高涨。勘测线路，调剂土地，聚集资金。蒲莲、尖山、胜利等20多个乡镇90多个村相继响起了开山炮，一场声势浩大的跨世纪的村级公路建设大会战在全县铺开，掀起了我县修路史上第二个高潮。 石锣村为了实现祖祖辈辈的修路夙愿，广大群众经过充分酝酿，周密准备，1999年9月26日，在全县率先拉开了“百村千公里”大会战的序幕，并讨论出台了《石锣村公路建设管理办法》。除五保户外，人平集资200元；除病残者和65岁以上的老人外，人均承担280个工程日；修路占用的土地、山林只能在本村本社调整，不搞补偿；修路损坏的房屋，