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第七章管理学原理
第七章 控制 教学目的:明确控制职能地位,了解控制类型与过程,掌握控制的方法。 教学要求:阐明控制基本原理与原则,明确控制的方法。 教学内容:控制概述、控制原则与程序、控制的一般方法。 教学重点:控制类型与程序、控制方法 第一节 控制与控制程序 一、控制的含义与必要性 1、控制的含义 一般意义的控制就是指引导一个动态系统达成预定状态。例:空调器对室内温度的控制。 管理学中的控制是指按照既定目标和标准,对组织活动进行监督、测量,发现偏差并分析原因,采取措施使组织活动符合既定要求的过程。 2、控制的必要性 控制是管理工作的最重要职能之一,是保证组织计划与实际运作动态相适应的管理职能。 管理控制的必要性是由以下原因决定的: (1)环境的变化 (2)管理权力的分散 (3)工作能力的差异 二、控制的类型 1、事前控制、现场控制、事后控制 事前控制——是指组织活动开始之前进行的控制,其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。防患于未然。 现场控制——是指组织活动开始以后,对活动中的人和事进行指导和监督。 事后控制——是指在同一个时期的组织活动已经结束以后,对本期的资源利用情况及其结果进行总结。 2、集中控制与分散控制 集中控制——对组织的重大项目与事务成立专门的控制机构,进行重点控制。 分散控制——对日常的一般性、常规性事务则由各部门、各岗位及全体员工自行控制。 3、战略控制与战术控制 战略控制——即对战略规划的控制。 战术控制——即对经营战术活动的控制。 4、程序控制与跟踪控制 程序控制——又叫计划控制,是一种将预先编制好的内容和步骤作为受控系统的输入,从而对整个管理过程予以控制的方式。 跟踪控制——又叫目标控制,是一种将所要达到的目标作为受控系统的输入,从而对整个管理过程予以控制的管理形式。它具有对环境干扰和受控系统运动变化的主动适应能力。 三、控制的程序 1、控制的基本前提 (1)系统未来状态有几种可能性; (2)系统可以改变其输入参数而影响其运行。 2、控制的基本步骤 第二节 控制的原则和要求 一、控制的原则 1、系统控制原则 2、以人为中心原则 3、例外与重点原则 4、弹性原则 二、有效控制的要求 1、适时控制 组织活动中产生的偏差只有及时采取措施加以纠正,才能避免偏差的扩大,或防止偏差对组织不利影响的扩散。 纠正偏差的最理想方法应是在偏差未产生以前,就注意到偏差产生的可能性,从而预先采取必要的防范措施,防止偏差的产生。 2、适度控制 —— 即控制的范围、程度和频度要恰到好处。 为此应注意以下几个问题: ■防止控制过多或控制不足; ■处理好全面控制与重点控制的关系; ■使花费一定的控制费用得到足够的控制效益。 3、客观控制 ——有效的控制必须是客观的,符合组织实际的。 为此,控制过程中必须要贯彻“实事求是”的思想,必须要客观的了解和评价被控制对象的活动状况及其变化,必须深入实地调查研究。 4、弹性控制 ——在控制中应建立信息反馈控制系统,通过该系统使被控制对象能够实现自我控制,灵敏适应环境。 第三节 控制方法概述 一、预算控制 二、比率控制 三、审计控制 一、预算控制 1、预算与预算控制 ——预算就是用数字,特别是用财务数字的形式来描述组织未来的活动计划,它予估了组织在未来时期的经营收入和现金流量,同时也为各部门或各项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等方面的支出的额度。 ——预算控制就是根据预算规定的收入与支出标
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