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高速铁路发展对公路的影响 主讲人：罗仁坚 2011.09.22 主要内容 一、什么是综合运输体系 二、我国交通运输结构的演变 三、我国高铁的发展现状与未来发展趋势 四、高铁发展对公路和公路运输需求的影响 五、高铁发展对一体化运输的促进作用 国家发展和改革委员会综合运输研究所 一、什么是综合运输体系 • 不是各种运输方式各自发展的加总、叠加 • 是有比较明确的总体目标性的有机组合 （包括适应性、结构性、经济性、先进性等目标） • 目标 是与价值观、发展理念相关 • 归根到底是体现主流价值观发展理念和与这种理念相配合的交通 运输发展战略及政策的执行结果 国家发展和改革委员会综合运输研究所 一、什么是综合运输体系 具体可以概括为：体现国家经济社会发展战略，充分发挥各种运输 方式比较优势，一体化组合协调发展，布局合理，结构优化，系统完善， 有效满足客货运输需求的安全、便捷、高效的交通运输有机整体。 它有三个层面的要求： 1、与国家经济社会发展的战略方向相一致，有效满足需求； 2、根据可承担经济能力和约束条件，充分发挥各种运输方式的优势， 网络化布局、组合协调发展、结构优化； 3、建设完善的安全、便捷、高效的一体化综合运输服务系统。 国家发展和改革委员会综合运输研究所 一、什么是综合运输体系 • 发展综合运输体系有三大目标任务： 一是通过促进各种运输方式的合理、协调快速发展，实现交通网络的 有效覆盖和交通运输能力的充足有效供给，适应需求； 二是在发展中促使各种运输方式间及方式内结构优化，实现既有效满 足需求又节约资源和保护环境； 三是促使各种运输方式在物理上、逻辑上紧密衔接，构建一体化的运 输服务系统，实现不同运输方式衔接的便捷转换和 “一站式”全程运 输服务。 • 二、三还有很大差距（结构优化也需要有明确的、比较统一的交通运 输发展价值观和衡量评判标准） 国家发展和改革委员会综合运输研究所 二、我国交通运输结构的演变 • 第一次大的转变：80年代初期—90年代中后期 加快各种运输方式基本网络覆盖和增加总体运输能力，扭转各 种运输方式发展极不平衡状况 —— 以开放运输市场、改革管理体制、建立交通建设基金和市 场筹资为政策手段，突破计划经济时期的建设发展模式，促进了 公路、水运、航空加快发展。 ——使各种运输方式发展极不平衡的状况逐步得到改善，形成 共同发展、增加总供给能力来缓解交通运输的严重短缺。 ——各种运输方式基础实力提高，具备一定的竞争能力。 是综合运输发展思想在实践中发挥指导作用的开始。 国家发展和改革委员会综合运输研究所 二、我国交通运输结构的演变 80年代初期—90年代中后期基础设施的结构变化 年份 铁路 公路 # 高速公路 民航机场 (万km) (万km) （个） 1980 4.99 88.83 - 1990 5.34 102.83 0.0522 110 199