嘉兴市重金属污染综合防治“十二五”规划.docVIP

嘉兴市重金属污染综合防治“十二五”规划 嘉兴市环境保护局 二O一一年十二月  责 任 表 编制单位： 浙江省环境保护科学设计研究院 ：迟春娟（高级工程师） （工程师）工程师 傅晓敏（工程师 张 龙 汤宇烽（工程师） 审 核： 朱 军 审定：目 录 1、 现状与问题 1 1.1自然环境与资源概况 1 1.1.1地理位置 1 1.1.2地质地貌 1 1.1.3水文特征 1 1.1.4气候特征 1 1.1.5土壤植被 2 1.2工业经济及社会概况 2 1.2.1工业经济 2 1.2.2行政区划 3 1.3环境质量 3 1.3.1水环境质量 3 1.3.2土壤环境质量 3 1.4涉重金属行业现状 6 1.4.1金属表面处理及热处理加工业 6 1.4.2皮革及其制品业 7 1.4.3含铅蓄电池制造业 8 1.4.4其他行业 8 1.5污染物排放 10 1.5.1 废水中重金属污染物产生及排放特点 10 1.5.2含重金属固废产生及排放特点 15 1.6环保基础设施现状 17 1.6.1污水处理工程及管网建设情况 17 1.6.2危险固废处理处置设施现状 19 1.7重金属污染防治工作回顾 20 1.7.1加强重点排查和专项执法检查 20 1.7.2多措并举，强化监管 20 1.7.3加强执法稽查，深化整治 21 1.7.4加大对重金属排放企业的督办力度 21 1.8存在问题 21 1.8.1企业布局分散 21 1.8.2产业结构亟待优化升级 22 1.8.3环境安全隐患仍然存在 22 1.8.4环境监管能力不足 23 2、 总 论 24 2.1指导思想 24 2.2基本原则 24 2.3规划依据 25 2.4 规划目标 26 2.5规划期限与范围 27 2.6规划重点 27 2.7整治思路 28 3、主要任务 29 3.1调整优化产业结构 29 3.1.1优化空间布局 29 3.1.2加大落后产能淘汰力度 29 3.1.3严格产业和环保准入条件 31 3.2积极推进清洁生产 33 3.2.1推动产业技术进步 33 3.2.2大力推进清洁生产 34 3.3加强重金属污染源综合治理 34 3.3.1加快推进重点防控区污染治理 34 3.3.2加快推进重点防控行业污染治理 36 3.3.3开展重点防控企业污染综合整治 38 3.3.4 强化含重金属固废污染防治 40 3.3.5 综合推进燃煤电厂汞污染防治 40 3.4实施重金属污染场地治理与修复 40 3.5 强化重金属监管能力 41 3.5.1加强重金属监察执法能力建设 41 3.5.2完善重金属监测体系 42 3.5.3健全重金属污染预警应急体系 42 3.6 强化环境安全和群众健康保障 43 3.6.1加强环境安全保障 43 3.6.2提高公众健康保障水平 43 3.6.3提升农产品安全保障水平 43 3.6.4强化重金属污染科普与宣传 44 4、重点工程与效益分析 45 4.1重点工程及投资估算 45 4.1.1重点防控区域污染综合整治 45 4.1.2重点防控行业及重点防控企业污染综合整治 46 4.1.3清洁生产示范项目 47 4.1.4产业淘汰退出项目 49 4.1.5污染场地治理与修复 51 4.1.6 含铬危废污泥的综合利用示范项目 51 4.1.7重点防控区基础能力建设工程 51 4.1.8重点防控企业在线监测装置安装工程 52 4.1.9 重金属污染监测预警体系建设 53 4.1.10 农业重金属污染防治工程 54 4.2效益分析 55 4.2.1生态环境效益 55 4.2.2社会效益 55 4.2.3经济效益 55 5、保障措施 56 5.1政策措施 56 5.1.1加强能力建设，完善相关政策 56 5.1.2加大科技攻关力度，强化项目管理 56 5.1.3加大资金投入，实行以奖促治 56 5.1.4加强信息公开，鼓励公众参与 57 5.1.5淘汰落后产能，建立财政补偿机制 57 5.1.6提高重金属排污费缴纳标准 错误！未定义书签。 5.2组织实施 57 5.2.1加强组织领导，明确落实责任 57 5.2.2完善任务计划，制定配套措施 58 5.2.3开展跟踪评估，进行动态调整 58 附件一 重金属污染综合防治行动有关部门任务分解方案 59 附件二 重点防控企业整治计划表 61  1、 现状与问题 1.1自然环境与资源概况 1.1.1地理位置 嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲南翼，东北紧邻上海，北接苏州，南邻杭州，西通湖州，东南濒临钱塘江、杭州湾，处于北纬30°20′～31°02′，东经120°17′～121°16′。嘉兴市下辖平湖、桐乡、海宁三市，海盐、嘉善二县及南湖、秀洲两区。 .1.2地质地貌 嘉兴