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工程案卷归档、验收与管理
1 .工程案卷归档要求
工程案卷建立后,应完成档案的移交归档工作,移交归档的案卷从质量上、时间上及归
档套数要满足以下要求:
(1 )归档文件应完整、成套、系统,应记述和反映建设项目的规划、设计、施工及竣
工验收的全过程;真实记录和准确反映项目建设过程和竣工时的实际情况,图物相符,技术
数据可靠、签字手续完备,文件质量应符合相关规定。
(2 )归档的文件必须经过分类整理,并应组成符合要求的案卷。
(3 )勘察、设计、监理单位在收齐工程文件并整理立卷后,建设单位应根据城建档案
管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设
单位移交。
(4 )施工单位在项目竣工文件收集,编制和整理后.应依次由竣工文件的编制方、质
监部门、监理部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审,经建设单位确
认并办理交接手续后连同审查记录全部交建设单位档案管理机构。
(5 )勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时,应编制档案案卷目录,
并须填写工程档案交接单(见图 4 )。交接双方应认真核对目录与实物,并由经手人签字、
加盖单位公章确认。
(6 )外文文件应将题名、卷内章节目录译成中文,经翻译人、审校人签署的译文稿与
原文一起归档。
(7 )工程档案的归档时间,可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或
单项工程完工后向项目法人归档,也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的
归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作,应在工程竣工验收后三个月内完成。有尾
工的应在尾工完成后及时归档。
(8 )项目法人可根据实际需要,确定不同文件材料的归档份数,但应满足以下要求:
1 )项目法人与运行管理单位应各保存1 套较完整的工程档案材料(当二者为一个单位
时,应异地保存 1 套);
2 )工程涉及多家运行管理单位时,各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程
档案材料;
3 )当有关文件材料需由若干单位保存时,原件应由项目产权单位保存,其他单位保存
复制件;
4 )流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,项目法人应负责向
流域机构档案馆移交 1 套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料。
图 4 档案交接单
2 .工程案卷验收规定
水利水电工程档案验收属于政府验收的专项验收,未通过档案验收或档案验收不合格的,
不得进行或通过工程的竣工验收。
2.1 水利工程档案验收规定
《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480 号 )中对水利工程档案验收有如
下规定:
(1 )水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容,应提前或与工程竣工验收同
步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程,不得通过档案验收。
(2 )各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收,应有档案人员作为验收委员参加。
水利部组织的工程验收,由水利部办公厅档案部门派员参加;流域机构或省级水行政主管部
门组织的工程验收,由相应的档案管理部门派员参加;其他单位组织的有关工程项目的验收,
由组织工程验收单位的档案人员参加。
(3 )大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工
程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验
收主持单位委托相关单位组织进行;正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部
门负责。
(4 )水利工程在进行档案专项验收前,项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收
集、整理、保管与归档情况进行自检,确认工程档案的内容与质量已达要求后,可向有关单
位报送档案自检报告,并提出档案专项验收申请。
档案自检报告应包括:工程概况,工程档案管理情况,文件材料的收集、整理、归档与
保管情况,竣工图的编制与整编质量,工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内
容。
(5 )档案专项验收的主持单位在收到申请后,可委托有关单位对其工程档案进行验收
前检查评定,对具备验收条件的项目,应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由
验收主持单位、国家
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