我国建筑施工安全管理现状及与发达国家建筑施工安全管理的.pdfVIP

建设工程安全理论与应用 我国建筑施工安全管理现状及与发达国家 建筑施工安全管理的差异分析 萧子越 (西安市建设工程质量监督站，西安，710061) 【摘 要】本文通过分析目前我国建筑施工安全管理存在的主要问题，提出了加强建筑施工安 全管理的措施。进而从建筑施工安全检查制度、建筑施工人员的安全教育、建筑施工安全组织机 构、建筑施工安全人员种类几个方面探讨了我国与先进国家建筑施工安全管理方面的差异，以 达到找出事故发生的原因，采取相应的措施。消减事故愿因，建立监控系统，对事故过程进行监 测，并制定应急救援系统，预防建筑施工事故发生的目的． 【关键词】建筑施工安全管理I差异分析 近年来，我国建筑业的发展越来越好，虽然我国建筑业的安全管理也得到了很多的发 展，但是总体上与欧盟等发达国家相比还是存在一定的差距和不少问题，建筑施工事故仍时 有发生，对社会的稳定和经济的发展造成了很大的影响。 1 安全管理在建筑业中的重要性 建筑业是一个劳动密集型的行业，施工作业时间比较集中，相互干扰性大，现场作业的 种类较多，这导致建筑施工过程中经常会发生安全事故。在我国平均每天都有4名建筑工 人死亡，因而我们应该加强建筑施工的安全管理，提高建筑施工过程中的安全，只有这样，施 工人员的安全才能得到保障，才能实现以人为本的生产。 表1是2006年欧洲五国在六个行业中的死亡工伤率，从表中可以看出，在这些行业中， 建筑业的死亡率高居榜首。通过表1还可以得知，在欧盟等发达国家建筑业也经常发生建 筑事故。我国是发展中国家，正在进行大规模的建设，建筑事故更是频繁发生。．在我国，建 筑业在国民经济中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的很大 一部分。在英国，建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的5．5％，而美国更是高达 7．9％，我国虽然还没有这方面的统计数据，但是根据我国的安全管理现状，这一比例比上述 国家只高不低。 建筑安全事故的成因一般可以归结为四类因素，通常称为“4M”要素(见图1)，即人、 物、环境和管理的因素。建筑施工是以人一机一环境和管理组成的有机系统。管理是该系 统的核心，是机的不安全状态和环境的不安全条件的控制者。同时，人又是不安全行为的制 造者和受害者，所以，管理在人一机一环境和管理系统中起主导作用，管理的缺陷和失效，将 会直接导致人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件引起的事故。 ·72· 我国建筑施工安全管理现状及与发达国家建筑施工安全管理的差异分析 衷1 2006年欧洲五国在六个行业中的死亡工伤翠 {死亡人数／百万工人) 行业 英国 德国 法国 意大利 西班牙 农业 10．8 15．4 12．1 14．4 4．2 制造业 1．4 3．2 4．1 6．2 8．4 建筑业 5．6 8．6 20．8 17．6 28．9 交通 1．2 15．6 18．3 14．5 21．3 批发、零售商业，修理业 0．4 2．5 4．2 2．4 3．8 酒店管理业 0．3 1 0．3 1．5 1．9 图1“4M”要素之间的关系 建筑业是我国建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一，同时还 是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十