安徽美好乡村建设规划2012—2020年.pptVIP

《XX县（市、区）村庄布点规划（2012-2020年）》由文字和图纸两部分组成： 一、文字：简明扼要、含义清晰、定量准确 建议以章节方式 主要内容：现状概况、规划目标、村庄体系规划、村庄布点规划、村庄设施规划、近期建设规划、实施措施等 分乡镇中心村布点及中心村和自然村数量等附表表示 序号 图纸名称 图纸内容 1 区域位置图 标明行政区划、地理环境、区域城镇体系结构等。 2 县域村庄分布现状图 标明县（市、区）域行政区划、城镇、行政村分布、自然村数量、交通网络、主要区域性基础设施、社会服务设施、主要文物古迹、风景名胜区及旅游区、自然保护区分布情况。 3 县域村庄布点规划图 标明行政区划、各中心村的布点位置、主要功能、建设模式；分乡镇自然村数量、交通网络及主要基础设施布局、主要文物古迹、风景名胜区及旅游区、自然保护区等布局。 4 近期规划图 标明至2016年需要重点建设的中心村和需要整治的自然村、以及需要建设的重要的公共设施和基础设施项目。 二、图纸：四张图 关于规划的编制与审批 规划的编制主体: 县（市、区）人民政府 编制单位资质要求： 有资质的规划编制单位编制（甲、乙、丙级） 规划审批程序： 县人大审议——设区的市规委会审查——设区的市人民政府审批 规划备案： 审批后的规划报省住房和城乡建设厅备案 这个现状说明，我省农村人均占地远远高于城镇人均占地，乡村地区建设用地的占比远远高于他的人口比重，乡村村庄的空置率大约为22% 2011年土地有关数据：全省建设用地总量：1.92平方公里，水库水面：0.11平方公里，城市建设用地：0.15万平方公里，集镇建设用地：0.21万平方公里，村庄建设用地：1.14平方公里；名声古迹：0.03平方公里，采矿：0.06平方公里。合计城乡建设用地总量：1.5万平方公里，村庄建设用地：1.15平方公里，占72% 根据我们厅长期以来对乡村地区村庄规划和建设的调研和工作跟踪，对我省的村庄布局的现状总体上我们有四个基本判断 根据相同尺度下对卫星影像图片的图形分析，全省不同地区村庄的规模和分布各不相同 尤其是前几年行政区划调整、政策性搬迁的力度比较大，行政村数量变动大，今后几年行政村的数量应该相对稳定，自然村变动会比较大 我们运用计量分析方法，对我省乡村地区建设水平进行了分析评价，并进行了省内外的比较，省外我们主要选择了中部和华东的相关省份 近年来，随着各级政府公共财政对农村地区投入的加大，乡村地区的公共服务能力有很大的改善，但城乡之间的差距还是很大 基于以上我们需要达到的目的和阶段特征判断，规划编制从技术路线上来说我们认为需要把握三个技术要点 一是一定要注重城乡统筹 美好乡村建设要实现规划先行。规划引领，核心关键是有一个完善的规划体系。我们的总体考虑是：全省乡村地区的规划分四个层次： 村庄体系的布局规划是建立在省域城镇体系规划关于五大片区和各市城镇化发展总体安排的基础上进行，通过乡村人口预测、现状不同地区、市县村庄平均规模的调查，两者相互校核，并广泛征求专家和市县意见后确定。 需要说明的是，根据我省城镇化的特点，我们在进行村庄人口人口测算的时候，特别考虑了不完全城镇化造成的两栖人口 把这样的一个村庄体系落实到空间上，在布局模式上，各分区的布局模式不同：皖北地区相对均衡、密集的布局，皖中和沿江由于城镇化发展的水平比较好，村庄布局呈现混合布局模式，城镇化周边地区比较分散，非城镇化发展地区比较密集，皖西皖南则是一种分散的布局 具体到美好乡村建设空间布局，根据省委省政府的总体部署， 按照这个目标，我们把美好乡村建设的具体要求落实到了县：比如： 规划为了更好的指导各地美好乡村建设，特别提出了分区分类的建设指引，分区是按照五大分区， 分类是指建设模式的分类，我们把我省美好乡村建设大致上分为四种模式，一种是改造提升型 在具体的建设要求上，规划也有所考虑， 道路通达自然村、三网要入户等等都提出了规划，并通过《标准》做出具体规定 皖西片区 中心村 2016年：870个，达标中心村约350个 2020年：820个，达标中心村大于650个 自然村： 2016年：17600个，2020年：14200个 主体模式：环境优美的生态型乡村 建设重点：加强生态保育，推进舒适人居建设，开发乡村特色旅游，打造中国原生态乡村品牌。 皖南片区 中心村 2016年：1050个，达标中心村约420个 2020年：960个，达标中心村大于760个 自然村： 2016年：12100个， 2020年：9600个 主体模式：人居舒适、生态优质、特色彰