徐圩新区地下综合管廊项目委托编制投资建设运营方案任务书.docVIP

徐圩新区地下综合管廊项目委托编制投资建设运营方案 项目简介 国家东中西区域合作示范区先导区徐圩新区，经过6年多时间的开发建设，已经全面拉开基础设施建设框架，完成临港主导产业规划布局，一批服务区域经济发展的示范区功能平台正在加快推进。计划再用5-10年时间，徐圩新区将全面建成国家生态工业示范园区、智能化新区、国家石化产业基地和千万吨级精品钢产业基地。 徐圩新区地下综合管廊项目是本年度市重点项目，并列入省试点城市项目，该项目以城市道路下部空间综合利用为核心，通过将道路附属设施集中设置于综合管廊内，可有效节约利用道路空间，保持路容完整和美观，便于日常管理和维修，属于城市公共服务与社会事业项目。目前该项目已经以物流公司作为建设单位完成可研编制、项目备案、勘察设计等施工前期工作。 项目背景 地下综合管廊是指建设于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。综合管廊按照“统一规划、统一建设、统一运营”的建设模式，集中敷设了给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线，统筹了各类城市管线规划、建设和管理，有利于保障城市安全，促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化质量，打造经济发展新动力。 综合管廊建设一次性投资大，建设协调比较复杂，且运行费用分摊比较困难，所以投资建设与运营管理模式不仅影响政府投资建设的能力和可持续经营，也很大程度上影响综合管沟的作用的发挥。为切实加强城市地下综合管廊建设管理，国务院办公厅先后下发了《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发[2015]61文）等一系列政策文件，均要求稳步推进地下综合管廊建设，探索综合管廊建设的投融资、建设维护、定价收费、运营管廊等模式，并指出政府要通过引导、规划和协调，鼓励其他投资者广泛参与，建立多元化的投融资体系，推进专业化的运营管理，从而提高综合管廊建设管理水平。 为提高徐圩新区地下综合管廊项目的投资建设运营水平，需委托相关单位编制投资建设运营方案，以指导下一步工作的开展。 三、项目内容 1.管廊建设及运营政策案例研究 新区发展，研究国家、关于地下综合管廊项目建设的政策和资金支持，总结成功 针对园区入廊企业，优惠政策，以项目运营确保地下综合管廊的日常维护和管理。形成项目运营服务优惠政策意见稿附于运营方案后。 2项目模式 分析本项目政府采购模式的可行性和必要性，并提出初步的运营实施方案，包括实施机构的选定、运作模式、收费机制、融资模式、交易结构、风险防范、初步的财力论证等。 3.综合管廊运营定价收费机制研究 结合国务院和发改委出台的综合管廊入廊费和日常维护费的指导意见，以及本地政府相关要求、建设单位和入廊企业情况 4.综合管廊的运营管理研究 根据公司运营管理管廊入廊单位相关要求确定公司运营管理团队组建方案 四、编制依据 2.《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规划》 3.《连云港徐圩新区产业发展规划（2010-2020）》 4.《》 . 《连云港市地下综合管廊省级试点城市实施方案》 6.《住房城乡建设部 国家能源局关于推进电力管线纳入城市地下综合管廊的意见》 7. 《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》 8.《徐圩新区地下综合管廊一期工程可行性研究报告 五、项目成果 1、《徐圩新区地下综合管廊项目投资建设运营方案》成果文本，WORD形式和纸质版，份 2、《徐圩新区地下综合管廊项目投资建设运营方案》汇报文件，PPT形式和纸质版，份 六、相关要求 （一）资质条件。研究单位具备工程咨询甲级资质 （二）时间要求。拟计划项目工期为1个月，自中标通知书发放内进行修改后 （三）项目团队。项目负责人未经项目委托单位同意不得更换，且项目工作组成员须保证充分的项目实地调研。 （四）质量要求。项目成果要求具有可实施性和可操作性，在方案设计和实施路径上提出创新性建议。