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从 “杀开一条血路” 到走出一条新路
———科学发展观在深圳的初步实践∗
党的十七大报告指出, 科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,
总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验, 适应新的发展要求提出来的, 是
中国特色社会主义理论体系的新发展, 是发展中国特色社会主义必须坚持
和贯彻的重要战略思想。 这是我们党对科学发展观认识的升华, 是对社会
发展规律认识的升华, 是对新历史起点上全面建设小康社会的引领。
近几年来, 深圳在落实科学发展观上作了初步的实践和探索, 破解了
深圳发展难题, 拓展了深圳发展空间, 提升了深圳发展水平。 深圳的初步
实践证明, 科学发展是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
一
历史往往是这样的, 在给予机遇的同时也给予挑战, 给予幸运的同时
也给予责任, 给予成功的同时也给予压力。 深圳就是这样一座承载了多元
历史元素的城市。
20世纪70年代末80 年代初, 中国共产党人在饱经磨难之后, 决定告
别传统的计划经济体制, 探索引领中华民族复兴的新经济体制。 如同当年
星火燎原, 改革开放的探索也从局部启动。 一代伟人以其全球视野洞察世
界之后, 将目光聚焦于祖国的东南沿海。 于是, 在毗邻香港的一个小镇上
催生出一座新城, 并且给予这个城市一个充满期待充满未知充满想象的名
字———社会主义的深圳经济特区。
特区诞生了。 路在何方? 伟人对特区人说: 杀开一条血路。 仿佛是战
❋∗ 本文原刊于 《深圳特区报》 2007年10月20 日, 第A03版。
从 “杀开一条血路” 到走出一条新路 249
火纷飞的年代, 壮行的话语, 掷地有声。 这个刚刚诞生的城市, 别无选择
地担负起了 “窗口” “排头兵” “试验田” 的责任。
杀开一条血路, 深圳人披荆斩棘奋力前行。 开价格改革之先, 让市场
决定价格走势。 开要素市场改革之先, 实现土地使用权的有偿转让; 发行
第一只股票, 催生资本市场; 通过人才市场配置劳动力资源。 开国有企业
改革之先, 探索终极财产所有权与法人财产权相分离的现代企业制度。 开
审批制度改革之先, 推动政府职能的调整。 开养老医疗保障制度之先, 建
设现代安全网。 路一点点开拓, 路一条条延伸, 编织成社会主义市场经济
的体制框架, 这是中国共产党人的杰作。 正如小平同志论断, 深圳的发展
和经验证明, 我们建立经济特区的政策是正确的。
杀开一条血路, 也成就了深圳的宏基伟业。 昔日贫穷落后的边陲小镇
成为现代化大都市, 综合竞争力比肩于国内大城市的第一梯队。 国际友人
赞曰: 中国奇迹。30年来, 这座城市GDP平均增速达20%以上, 无疑是世
界纪录的创造者, 迄今为止, 也是世界纪录的保持者。 “深圳速度” 成为它
的代名词。
二
水无常势, 道出了一切都在运动在变化的辩证法。 进入世纪之交, 深
圳所面临的环境发生了重大变化。
1997年发生的亚洲金融危机, 重挫蒸蒸日上的 “四小龙”, 仿佛一夜之
间, 曾经的 “经济巨人” 轰然倒下。 当人们把目光聚焦于那个叫索罗斯的
金融大鳄时, 一个年轻的美国经济学家说 “不”。 他早有预言, 一个没有技
术进步做支撑的经济体, 增长是不可持续的。 两头在外的外延式增长, 涨
得快退得也快, 这似乎也是给深圳的警示。
国家战略也在调整。 按照一部分地区先富起来之后, 要带动落后地区
发展实现共同富裕的构想, 国家统筹区域协调发展, 谋划启动西部大开
发、 东北振兴等, 曾经的经济特区特殊政策普惠化。 而浦东的开发开放,
使雄踞全国内地经济实力首位的上海如虎添翼。 也是这个阶段, 全国范围
的社会主义市场经济体制框架基本建立, 对外开放呈现出全方位的格局,
地方的竞争达到白热化的程度。 人们把这一态势生动地描述为百花满园、
250 南岭论文集
万马奔腾。 前有标兵、 后有追兵。 一股前所未有的压力从四面八方漫卷
而来。
深圳依然保持着强劲的发展势头, 但与之相伴随的环境质量下降、 人
口迅速膨胀、 交通日益堵塞、 土地资源紧张, 前行的步履显露沉重。 有一
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