美国国家科学基金会的绩效管理与评估实践.pdfVIP

· · 第 期 ! 年 月 ’(( % ##$ % 中国科技论坛 美国国家科学基金会的 绩效管理与评估实践 李 强，李晓轩 （中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京 ’###,#） 摘 要：本文是对./01 实施以来234 绩效管理与评估实践较为系统的回顾，内容涉及234 战略规划目标的演进及其修订过 程、年度绩效评估的内容与程序以及/105 工具在项目评估中的应用等方面，并在此基础上指出234 绩效评估实践的借鉴意 义。 关键词：美国国家科学基金会；绩效管理与评估； ./01 中图分类号： 文献标识码： .(’’ 1 理与预算办公室 （ ’ 引言 IBB8= 9B J6:6H=F=:7 6:? K?H=7A ） ，把对这 份报告的审议与预算的批准过程 美国国家科学基金会（ IJK ( 26789:6; 38=:= 49:?6@ 789:A 234 ）是 ’-*# 年根据美国国家科学基金会法 结合起来。也就是说，联邦机构每年所能得到的经 （ 费预算，将与其制定的战略规划、绩效规划和绩效 26789:6; 38=:= 49:?6789: 17 9B ’-*#A /C )C ,’ + ） 评估结果联系起来L ’ M 。这实际上是一种现代绩效管 *#$ 设立的，是联邦政府资助基础研究的主要机构， 理理论在公共管理部门的完整应用。 作为联邦 在支持美国国内大学、学院和机构的基础学科的研 234 究、教育和设备上扮演着关键的角色，但由于基础研 机构之一，顺应了./01 的要求，它在绩效管理方 究和教育的不可预测性，在这些领域难以把年度的 面的探索和实践成为美国联邦各机构的表率之 投资和产出联系起来，因而国会和政府对234 机构 一。 层面的绩效管理与评估一直持审慎态度。 经过十多年的发展，234 已形成./01 框架下 伴随着 世纪 年代以来科技所在国家经济 较为健全的绩效评估体系，其绩效评估的理论与实 # ,# “ 践也为我国学者所关注，如龚旭等对./01 实施前 社会中地位的日益提升，公众关注增加，追求 如何 ” “ 后234 绩效评估的比较L ( M ，韩宇对234 预算编制的 改善科技的业绩 以及 我们究竟从科技中得到了什 L N M L * M ” 考察 ，沈新尹对234 绩效评价方法的分析 等 么 等问题的答案成为234 的内在动力。到’--(