有关建筑施工企业技术创新体制的建设 - 结构理论.doc

有关建筑施工企业技术创新体制的建设 - 结构理论 建筑施工企业技术创新工作的现状在长期的计划经济体制之下，我国建筑施工企业与其他国有企业一样，任务靠上级下达，科研和技术进步靠有关部门立项拨款，而项目完成后又往往束之高阁，只有少部分能产生应有的经济效益。改革开放以来，由于受一些行业、地方的保护，加上人情关系等不良现象，我国建筑行业与真正的“市场经济”要求尚有很大的距离。这些问题和弊端的存在，使得企业在技术创新方面的紧迫感和积极性大大降低。集中表现存： 　　技术创新体制建设缓慢尽管国家有关部门早已多次发文，要求大型企业或企业集团建立技术中心，形成系统的创新体系。但除少数企业做得较好外，相当一部分企业还是基本维持旧的体制。有 企业虽然表面上建立了技术中心，但实际上并未按新的体系运行，眼睛只是盯着国家的有关优惠政策。 　　对技术创新工作重视不够由于市场的不完善和不良风气的影响，许多企业人认为，只要拿到工程总能干下来，因此重经营轻技术。这反映在搞技术工作的待遇和工作条件得不到应有的改善，从而使一些人另谋职业。 　　技术创新投入不够由于积极性不够和其他一些原因，多数建筑施工企业都存在科技投入不够，技术进步速度受到影响，产业升级滞缓。 　　加入WTO后我国建筑行业面临的形势．1行业保护、地域保护将迅速减弱并最后基本取消由于国际惯例和双边关系的要求，我国建筑行业在加入WTO的几年内，将逐渐取消对外国承包商的限制，从允许与外商合资、合作经营，到允许外商独立承包世行贷款及外援项目，最后过渡到允许外商独立承包各类投资丁程。可以想象，发达国家如英国、日本、美国等国的承包商，以其先进的技术和设备，雄厚的资金进入中国建筑市场将会给国内企业带来何等巨大的压力和冲击．2建筑市场将越来越走上正轨随着政企分开，小政府、大社会逐步实现，各种法律和制度逐步完善，招、投标工作的透明度提高，靠托人情、走路子甚至行贿等不正当手段来取得工程承包权将越来越困难。 　　建筑施工企业将面临重组的局面随着竞争的加剧，国内一些企业将不可避免的面临重组、破产的局面，一些技术落后、包袱沉重、不适应市场经济体制要求的企业将遭到淘汰。一些企业为了优势互补，共同对付外来和国内的竞争，将会走联合的道路。 　　国内建筑行业原有的格局将会发生很大的变化。 　　加强技术创新，主动应对竞争面对激烈的市场竞争，我国建筑施工企业除了在经营管理等方面与国际接轨外，很重要的一点是要加强技术创新，建立有利于技术进步的体制和机制，尽快使我国建筑行业的施工技术水平赶上甚至超过发达国家。为此，需采取以下措施： 　　建立以技术中心为主体的技术创新体制企业技术中心应是技术创新的基本组织机构，其体系包括决策层、咨询层、管理层和执行层。 　　决策层。应是企业技术中心的技术委员会，其成员应包括研究开发、生产、市场营销、人事、财务等部门领导，技术委员会主任由企业一把手担任，对企业的科技发展政策、研究开发方向和对集团发展具有全局性、战略性及超前性的重大科技开发项目、重大引进技术、引进设备的立项和执行，起决策、立法和监督的作用。 　　咨询层。即专家委员会，主要由专业领域经验丰富并有较高学术造诣的专家学者组成，必要时可特聘企业以外的专家参加。专家委员会对技术中心的研究开发方向及对企业发展具有全局性、战略性及超前性的重大技术课题、重大技术创新项目、重大引进技术、设备的立项进行评估、咨询和成果鉴定。 　　管理层。企业技术中心设立办公室或秘书处，作为技术中心的项目、资金(基金)、人员的归口管理部门，负责企业技术中心规划(计划)、组织协唰和检 指导工作。 　　执行层。企业的中心研究院及技术分中心、各成员企业的技术中心都是企业技术中心的执行层，负责贯彻落实企业的技术创新规划和计划，并结合各成员企业的实际，组织开展科技创新、成果推广和成果产业化活动。 　　中心研究院主要负责具有共性、关键性、中长期及超前性项目的开发，并为企业或成员企业的科技创新提供试验、检测和科技信息服务。 　　设立企业技术创新基金，多渠道、多形式筹集技术创新资金企业所属单位或成员企业应按上一年产值的一定比例提取技术创新基金。一般来说，建筑安装单位应不少于2‰ ，土建设计咨询单位应不少于1％，企业技术中心将基金的50％用于企业战略性、关键性和超前性的开发项目，其余50％留给所属企业作为本单位的科技创新基金。这种形式应是创新资金的主要来源。此外，在一些新型结构和技术难度较大的工程中，应争取业主和地方的立项和资金支持。当然，选准 些带有普遍性和方向性的课题，争取政府或社会的立项和资金支持，也是条不可忽视的筹资渠道。 　　重视．建立有效的激励机制，推动技术创新工作人才是技术创新的关键。我国加入WT0后，国外公司首先与我们争夺的就是人才。 　　为了充分调动科技人员的创新积极性，应建立有效的