电改攻坚之电网辅业剥离.pdfVIP

国资委，发改委操刀的“电网企业主辅分离改革方 案”确定的改革方向，就是组建两家综合性的电力建设 集团公司，将电网企业主辅业分离。 电改攻坚之电网辅业剥离 口文／徐万国 徐炜旋 沉寂一时的电网垄断话题，因国家电监会的一份报告被再度推向风口浪尖。 这份12月6日发布的((2007年供电监管报告》称，国家电监会2007年4月至6月对 全国275家供电企业进行抽查，发现其中8O家供电企业不同程度地出现违规 ，违规率接 近3O％。 国家电监会供电部主任贾英华在发布上述信息时表示，问题的根本在于电网垄断。只有 打破垄断，引入竞争，才能从根本上改进供电企业的供电质量和服务质量，规范供电企业的 市场行为。 无独有偶的是，由国资委、国家发改委以及多个关联部门共同操刀的”电网企业主辅分 离改革方案”正在制订中。国家电网公司新闻处人士12月7日接受本报采访时证实，主辅分 离改革方案已经有了初稿，正在征求意见。 据有关方面透露，电网企业拟将辅业资产剥离出来，组建两家综合性的电力建设集团公 司，现存的四家中央层面的辅业集团公司也将分别进入这两大集团。 但国家电网新闻处人士称，具体方案目前处于保密状态。”改革方向与目前透露的内容只 能说是大体一致。” 供电乱局 在此之前，国家电监会已经多次发布有关电网垄断的报告，强调要打破垄断，引入竞争 机制。此次披露的8O家违规企业，为近几年来披露数量之最，其中53家供电企业还被国家 电监会点名批评并详细披露了违规事项。 ”大连供电公司普兰店农电局杨树房营业所，竟然对执行农村电价用户收取城市建设附 加费。”提起这件事，全程参与检查供电服务的贾英华气愤不已。身为检查者的身份，但贾英 华表示：”站在一个普通电力用户的立场上，我们必须要求供电企业提高供电质量，改善供电 服务，杜绝乱收费现象。” 可能短的时间内彻底解决涉及多经企业的 被2006年”月国务院审议通过的《关于 被点名的还有湖南长沙电业局。该 不规范管理问题。” 十一五 深化电力体制改革的实施意见》 公司在电力监管机构已经行政许可的情况 但贾英华表示，解决问题的根本办 列为第一大重要任务。 下，另行设立“二次许可“，要求从事电力 法只有依赖于电力体制改革．一个重要方 “我们也希望尽快实现主辅分离，规 工程的外来施工队伍必须与发包工程单 向就是打破垄断、引入竞争。 范市场行为，这样国家电网也好轻装上 位建立挂靠关系，取得长沙电业局颁发的 破题垄断 路。”国家电网新闻处人士表示。 《进网施工安全合格证》，并缴纳安全风 这位人士说，以主辅分离为重点的 问题的焦点再度聚集到正在积极筹 险保证金2万元，而且规定每年年检一次。 电力体制改革是一个系统工程．牵一发而 备的”主辅分离改革方案”上来。国家电 而山西、陕西、宁夏、内蒙古4省(区) 动全身。尽管如此，国家电网近年来做了 监会在监管报告的建议部分表示：必须 交界地区的供电企业对电石 铁合金、焦 大量工作，积极支持电力体制改革。 加快实施主辅分离、主多分开的改革，制 化行业未达到排放标准的”双高“企业违 但由于改革进