效率本位和本位回归.doc

效率本位和本位回归 效率本位和本位回归 论我国仲裁法的效率之维 汪祖兴 西南政法大学 【摘要】在仲裁立法中存在公正本位和效率本位的两种价值取向，我国1995年仲裁法受制于时代特征的影响，在价值定位上倾向于公正本位。随着市场经济纵深发展以及国内、国外两个市场的衔接融合，我国仲裁立法应当回归效率本位，并以效率为基准全新审视仲裁法的立法缺陷，以为完善之计。 【关键词】仲裁法 本位 效率 公正 On the Efficiency of China’s Arbitrational Law 【英文摘要】Fairness and efficiency are two values in arbitration law．The value of fairness is maintained and embodied in Arbitration Act 1995，just reflecting the times when being adopted．The nation’s market economy has won a significant development，and in the world，the national markets are developing to interosculate one another into a more and more tight—contacted one，an international one，so Arbitration Act of China 1995， should resort to efficiency—orienting value．The paper reviews the legislative defects in the old arbitration act in the views of efficiency to improve it． 前言：仲裁价值和效率本位 价值是主体以自身的需要，即“自身内在的尺度”来看待客体属性对于满足主体需要所具有的意义。[1]与其他法律制度所面临的价值取舍一样，仲裁法同样也面临着“鱼和熊掌”般的价值目标选择，在由一系列价值所构成的价值体系之中，公正和效率的有机整合仍然是人类为之锲而不舍的追求目标，以至于我们现今依然只能以秩序安排来容忍与调整二者的矛盾状态，这种矛盾状态体现于仲裁之中即仲裁价值面临着公正本位与效率本位的抉择。由于仲裁制度直接服务于我国市场经济，而以权利自主、意思自治、契约自由为法律基石的市场经济的基本要求是对社会资源进行高效、合理的配置，使有效的资源尽可能地产生最大的经济效益，所以，仲裁的价值目标必须和市场经济的要求保持一致，为市场主体解决争议提供高效率的服务；同时，在众多的纠纷救济手段中，和国家正统诉讼相比，仲裁制度只能以比诉讼更低的成本才能在社会冲突救助机制中获取一席之地，维系其生存与发展，由此决定了在仲裁的价值取向上必须定位为效率本位。[2] 仲裁的效率价值主要涉及两个方面的评估体系：一是经济评估体系，即仲裁过程中的经济成本支出与经济收益；二是社会评估体系，即通过仲裁所产生的社会效应与影响。[3]它既适用于对单个仲裁案件审理过程的评价，也适用于对国家整个仲裁制度的评价。对于前者，仲裁效率价值要求仲裁案件审理过程的经济耗费要降低到最低的程度，而对于后者，仲裁效率价值则要求国家合理地配置社会资源（包括司法资源），使仲裁制度的运作从整体上同时符合资源节约与产出最大化的要求，其基本要求是仲裁制度应当有利于消除导致社会资源被重新运作于诉讼的各种因素，减少在执行过程中的争议，避免“二次争讼”（原当事人之间的再次争讼）与“次生争讼”（原当事人之一和利害关系人的争讼）的可能性；[4]形成良好的解决社会冲突的预期，使国家在解决社会冲突方面的机制不至于因为仲裁的低效率而降低其作用。 比照于上述两个评估体系，1995年的《仲裁法》为促进我国仲裁事业的发展以及扩大经济贸易往来作出了巨大的贡献，但不可否认，其在某种程度上仍然存在着效率贬损的问题，更待优化。适值我国酝酿修改《仲裁法》之机，本文拟以仲裁的效率本位为基准作出全盘的审视，以为完善相关制度之参考。 一、仲裁效率和临时仲裁 （一）临时仲裁制度的缺失成为制约涉外仲裁尤其是海事仲裁效率提升的瓶颈 临时仲裁，又称个别仲裁、随意仲裁，[5]已得到国际社会普遍的立法认可。目前，奥地利、比利时、德国、美国、丹麦、芬兰、法国、英国、意大利、荷兰、挪威、瑞典、香港等多个国家与地区的仲裁立法中都规定了临时仲裁制度，在海事仲裁领域更是如此，“在国际海事纠纷的仲裁解决中可以说绝大多数都是随意仲裁，不论仲裁地点在伦敦、纽约、香港还是新加坡。想得到